Điều 12. Tiêu chuẩn 3: Thực hiện tốt việc xây dựng, củng cố chính quyền; thực hiện cải cách hành chính và Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn (25 điểm)
1. Tổ chức bộ máy (12 điểm)
a) Bố trí chức danh, số lượng cán bộ, công chức của đơn vị theo đúng quy định. Thường xuyên kiện toàn tổ chức bộ máy cơ sở bảo đảm tinh gọn, hoạt động có hiệu quả. Thực hiện tốt việc tinh giản biên chế đối với những cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ, không đạt tiêu chuẩn quy định (02 điểm).
b) Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cán bộ, công chức, không để chồng chéo. Quản lý, lưu trữ, khai thác sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức theo quy định; thực hiện khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh (02 điểm).
c) Nội bộ đoàn kết, thống nhất, đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất tốt, đủ năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, suy thoái về đạo đức, lối sống (02 điểm).
d) Về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cấp xã.
- Có 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn (01 điểm);
- Cuối năm 100% cán bộ, công chức được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (01 điểm);
- Có quy chế và thực hiện tốt bộ quy tắc ứng xử văn hóa công sở, chế độ công vụ (01 điểm).
đ) Thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị cho cán bộ, công chức (01 điểm).
e) 100% đại biểu HĐND và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên (01 điểm).
g) 100% Trưởng, Phó Trưởng thôn, tổ dân phố được bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ (01 điểm).
2. Tổ chức thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020 (05 điểm)
a) Hàng năm ban hành kế hoạch cải cách hành chính, xác định đầy đủ các nhiệm vụ cải cách hành chính theo chương trình tổng thể cải cách hành chính của Chính phủ và của tỉnh (01 điểm).
b) Phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các thủ tục hành chính đạt chuẩn theo quy định. Có quy chế làm việc, quy chế tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Các thủ tục hành chính liên quan đến giải quyết công việc đối với tổ chức và công dân trên các lĩnh vực phải được tiến hành công khai, nhanh chóng, thuận lợi và đúng pháp luật, không để tồn đọng kéo dài (01 điểm).
c) Hàng năm ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính và triển khai thực hiện theo đúng kế hoạch. Kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp, gây phiền hà cho tổ chức và công dân. Thực hiện đúng quy định về niêm yết công khai thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (01 điểm).
d) Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS) về giải quyết các thủ tục hành chính đạt trên 80%; đến năm 2020 đạt trên 90% (01 điểm).
đ) Thực hiện tốt chế độ quản lý, sử dụng tài sản và kinh phí ngân sách, đảm bảo quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ của đơn vị theo quy định (0,5 điểm).
e) Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo cải cách hành chính theo quy định (0,5 điểm).
3. Thực hiện Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn: công khai minh bạch, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân (08 điểm)
a) Thực hiện tốt việc công khai, minh bạch các hoạt động của chính quyền trước Nhân dân (thông qua việc niêm yết rõ ràng ở nơi công cộng, thông báo trực tiếp với dân qua tiếp xúc cử tri và qua hệ thống đài truyền thanh); trên 80% cử tri nhận được các thông tin cần thiết, kịp thời, chính xác về pháp luật, về chủ trương của Trung ương và quy định của địa phương, đặc biệt là chủ trương của xã thông qua việc báo cáo kết quả hoạt động kinh tế - xã hội hàng năm; tự đánh giá và kết quả lấy ý kiến đánh giá của Nhân dân (01 điểm).
b) Có hình thức lấy ý kiến của Nhân dân trước khi cấp có thẩm quyền (HĐND, UBND) thảo luận, quyết định (01 điểm).
c) Những nội dung công khai để Nhân dân biết, Nhân dân bàn và quyết định, những việc Nhân dân giám sát theo quy định của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc; có hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra thường xuyên việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; hàng năm có sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm, nhân rộng điển hình, có biện pháp khắc phục những yếu kém đạt kết quả chuyển biến cụ thể (01 điểm).
d) Giảm dần đơn thư khiếu nại, tố cáo. Giải quyết kịp thời, dứt điểm, đúng thẩm quyền, đúng pháp luật các đơn thư khiếu nại, tố cáo và công khai minh bạch cho dân biết. Không để khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài, vượt cấp; không có khiếu kiện tập thể; làm tốt công tác hoà giải ở cơ sở (02 điểm).
đ) Tạo điều kiện để các hội trên địa bàn hoạt động thuận lợi và được tham gia ý kiến vào các quyết định của HĐND, UBND, phối hợp với HĐND, UBND thực hiện tốt các nhiệm vụ của địa phương, đem lại lợi ích thiết thực cho hội viên (01 điểm).
e) Tổ chức thực hiện tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, các thành viên khác của UBND cấp xã theo quy định (01 điểm).
g) Triển khai thực hiện đúng “Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố”. Chỉ đạo thực hiện tốt việc tự quản ở các thôn, tổ dân phố. Cuối năm đánh giá thôn, tổ dân phố 100% đạt loại khá trở lên, không có yếu kém (01 điểm).