Điều 4. Trách nhiệm của các sở, ngành trong kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
1. Sở Công Thương
a) Thực hiện chức năng là cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; chủ trì, phối hợp các sở, ngành tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo 389 tỉnh các chủ trương, chính sách nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh.
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan trong công tác quản lý thị trường, kiểm tra, kiểm soát đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong lĩnh vực Công Thương theo phạm vi, thẩm quyền quản lý, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
b) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tỉnh
- Phối hợp với sở, ngành liên quan và các xã, phường, đặc khu triển khai thực hiện công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành và thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh công nghiệp, thương mại, lưu thông hàng hóa, dịch vụ thương mại, chống đầu cơ, găm hàng, không niêm yết giá và bán không đúng giá niêm yết, các hành vi gian lận thương mại và vi phạm pháp luật công nghiệp, thương mại khác theo phạm vi, thẩm quyền quản lý.
- Chủ trì và phối hợp kiểm tra, kiểm soát chất lượng hàng công nghiệp lưu thông trên thị trường; phối hợp với đơn vị của các sở, ngành liên quan như: Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường, kiểm tra về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với thực phẩm lưu thông trên thị trường; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch trong việc kiểm tra, xử lý các vi phạm về sở hữu công nghiệp, đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa, bản quyền tác giả, in sang, nhân bản lậu.
- Xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
2. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Công an các xã, phường, đặc khu chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời phát hiện, bắt giữ, điều tra, xác minh làm rõ đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất hàng giả, hàng cấm trên địa bàn tỉnh; phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng trong công tác kiểm tra, xử lý những vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng cấm, hàng nhập lậu theo quy định của pháp luật.
b) Tiến hành các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, điều tra, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn với tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, sản xuất, vận chuyển, kinh doanh hàng giả và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
c) Phối hợp, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với cơ quan chức năng để kịp thời tham gia phát hiện, dừng, bắt giữ phương tiện vận chuyển hàng nhập lậu, hàng giả, hàng gian lận thương mại trên các tuyến đường bộ và đường thủy.
3. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chủ trì công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động xuất nhập cảnh, tuần tra, kiểm soát ở khu vực biên giới kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển hàng hóa, tiền tệ trái phép qua biên giới; phát hiện điều tra các tụ điểm, ổ nhóm, đường dây buôn bán, vận chuyển kinh doanh hàng nhập lậu, hàng giả trên địa bàn khu vực biên giới và qua lại hai bên biên giới. Trường hợp có căn cứ xác định hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, phương tiện vận tải chở hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới đang di chuyển ra ngoài địa bàn quản lý thì tiếp tục truy đuổi người, phương tiện có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa từ biên giới vào nội địa, đồng thời thông báo ngay cho cơ quan Công an, Quản lý thị trường trên địa bàn để phối hợp bắt giữ, xử lý theo quy định.
b) Chủ trì tuần tra, kiểm tra, kiểm soát đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại trên các tuyến biên giới trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung vào những vùng trọng điểm, nhiều khả năng xảy ra các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại; kịp thời phát hiện xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
c) Phối hợp với Hải quan và các lực lượng liên quan tiến hành kiểm tra, kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa; phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ tại cửa khẩu, cảng biển và các địa bàn kiểm soát hải quan theo quy định của pháp luật.
d) Tuyên truyền, vận động Nhân dân ở khu vực biên giới, các tổ chức, cá nhân hoạt động biên giới tích cực tham gia đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới.
đ) Thực hiện hợp tác quốc tế với các nước láng giềng trong việc tuần tra, kiểm soát biên giới, cửa khẩu và thực thi pháp luật theo quy định của pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia ký kết; trao đổi thông tin, phối hợp Điều tra bắt giữ tội phạm buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, sản xuất hàng giả.
4. Sở Tài chính trên cơ sở báo cáo nhu cầu kinh phí triển khai thực hiện của các cơ quan, đơn vị; tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để triển khai thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định hiện hành.
5. Chi cục Hải quan Khu vực XII
a) Chịu trách nhiệm chủ trì kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải trong phạm vi địa bàn hoạt động do Chi cục Hải quan khu vực XII quản lý và phối hợp với các lực lượng chức năng khác trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, buôn bán hàng cấm, gian lận thương mại, hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa qua cửa khẩu, cảng biển và các hành vi vi phạm pháp luật Hải quan trên địa bàn hoạt động do Chi cục Hải quan khu vực XII quản lý, xử lý các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
b) Chỉ đạo các phòng, đội, đơn vị nghiệp vụ trực thuộc chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng khác tổ chức triển khai công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, buôn bán hàng cấm, gian lận thương mại, hàng giả ngoài phạm vi địa bàn hoạt động của khu vực Hải quan khi có yêu cầu của các lực lượng chức năng.
6. Thuế tỉnh Quảng Ngãi chủ trì kiểm tra thuế và giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế; triển khai đồng bộ quyết liệt các giải pháp chống thất thu ngân sách; quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm các đối tượng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ; chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan trong phòng, chống gian lận về thuế; xử lý các hành vi vi phạm về thuế theo thẩm quyền.
7. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; các văn bản liên quan trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, quy chuẩn kỹ thuật và sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật; các hoạt động đánh giá sự phù hợp liên quan đến giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ cho công tác chống hàng giả và gian lận thương mại; kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của nhà nước về quản lý hoạt động nhận, gửi, chuyển phát thư, kiện, gói hàng hóa qua mạng bưu chính; xuất bản phẩm, sản phẩm in không phải là xuất bản phẩm được nhập khẩu, xuất bản, in và phát hành trái phép; kinh doanh dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực Thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu thực hiện hoạt động kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật; hướng dẫn nghiệp vụ và phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra, xử lý các vi phạm về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, sở hữu trí tuệ.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan Công an, Quản lý thị trường, Hải Quan trong công tác đấu tranh chống vận chuyển, buôn bán hàng lậu, hàng cấm, hàng giả và gian lận thương mại qua đường bưu chính (hàng hóa gửi bằng gói, kiện… qua đường bưu điện, chuyển phát nhanh) và qua các cửa khẩu, cảng biển của tỉnh.
8. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu
a) Kiểm tra, phát hiện, kịp thời ngăn chặn và xử lý các hành vi khai thác, vận chuyển, tiêu thụ gỗ lậu, động vật, các sản phẩm động vật hoang dã, quý hiếm; những loài thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm và những loài thực vật, động vật, thủy sản nguy cấp, quý hiếm.
b) Kiểm tra, phát hiện, kịp thời ngăn chặn và xử lý các hành vi sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, nhập khẩu, kinh doanh, vận chuyển, quảng cáo và sử dụng các loại nguyên liệu, vật tư phục vụ nông nghiệp, vật tư phục vụ nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp giả, kém chất lượng, cấm sử dụng, ngoài danh mục cho phép, nhập lậu ...
c) Kiểm tra về an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản và muối theo quy định của pháp luật.
9. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với các cơ sở sản xuất nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, đá thực phẩm (nước đá dùng liền và nước đá dùng để chế biến thực phẩm), cơ sở sản xuất thực phẩm bổ sung, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi, phụ gia, hương liệu, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, các vi chất bổ sung vào thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm (thuộc thẩm quyền quản lý của ngành Y tế) và các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm khác theo quy định của pháp luật.
10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của nhà nước trong công tác quản lý và công tác kiểm tra, kiểm soát về quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật; về bản quyền phần mềm; chống buôn lậu văn hóa phẩm, in sang băng đĩa lậu; kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
11. Sở Xây dựng phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu tổ chức giám sát, kiểm tra hoạt động kinh doanh vận chuyển hàng hóa bằng các loại phương tiện vận tải; chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở phối hợp với lực lượng chức năng kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vận chuyển trái phép hàng cấm, hàng lậu, hàng giả trên các phương tiện vận tải đường thủy, đường bộ, đường sắt; tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại cảng Sa Kỳ và các bến xe trong tỉnh.
12. Sở Tư pháp
a) Phối hợp trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật bằng nhiều hình thức phong phú, phù hợp; xây dựng, rà soát, kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
b) Phối hợp các sở, ngành có liên quan trong công tác tổ chức thi hành pháp luật và quản lý xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
13. Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 2 chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và các địa phương ven biển thực hiện công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc phạm vi, lĩnh vực, địa bàn tỉnh Quảng Ngãi do Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 2 quản lý.
14. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh khu vực 9 thực hiện nhiệm vụ quản lý các hoạt động lưu thông tiền tệ, vàng, bạc, đá quý; kịp thời phối hợp với lực lượng Công an, Quản lý thị trường kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh ngoại tệ, việc niêm yết giá và thu tiền bán hàng bằng ngoại tệ và hoạt động kinh doanh vàng trên địa bàn tỉnh.
15. Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi
a) Chủ động phối hợp với các sở, ngành và địa phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về phát triển sản xuất, lưu thông hàng hóa và công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; kịp thời thông tin các vụ việc vi phạm đã được cơ quan có thẩm quyền phát hiện, xử lý để tuyên truyền, cảnh báo, định hướng tiêu dùng cho Nhân dân; góp phần răn đe, giáo dục các đối tượng vi phạm và vận động quần chúng Nhân dân tham gia đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
b) Chủ động tăng cường thời lượng phát sóng, đăng tải tin, bài, chuyên mục, chuyên đề, phóng sự về công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên sóng phát thanh, truyền hình và Báo Quảng Ngãi.
16. Các sở, ban ngành có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức việc quản lý sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật, phòng, chống các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, nhằm ổn định thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, mở rộng giao lưu hàng hóa.