Điều 11. Tạm thời phân cấp và ủy quyền cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị được phê duyệt quy hoạch về nhà ở khu dân cư nông thôn (trừ trường hợp nhà ở khu dân cư nông thôn thuộc mặt tiền các đường Quốc lộ, Tỉnh lộ. Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt thời kỳ đến năm 2010 ở các huyện, thị; Sở Xây dựng chủ trì cùng Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn về trình tự, thủ tục để Ủy ban nhân dân các huyện, thị thực hiện nội dung này.
Ngoài những khu dân cư đã được cấp có thẩm quyền quy hoạch, các vùng đất trống còn lại không xâm phạm an toàn xã hội, nhân dân có nhu cầu xây dựng nhà ở được xem xét hợp thức hóa để ổn định đời sống.