Quyết định số 1108/QĐ-UB Về việc ban hành Quy chế về huy động, quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển của tỉnh

1- Nhằm đáp ứng nhu cầu cần thiết về vốn của các doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh quản lý để đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

2- Đảm bảo việc huy động các nguồn vốn cho Quỹ hỗ trợ đầu tư đúng đối tượng, nội dung và mức huy động, quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển chặt chẽ, đúng mục đích, đúng đối tượng và đạt hiệu quả cao trong quá trình sử dụng quỹ.

1- Cho vay để phát triển kinh tế - xã hội thuộc các dự án đầu tư được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2- Cấp phát chi đầu tư các công trình xây dựng cơ bản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh cho các dự án đầu tư được UBND tỉnh phê duyệt (ngoài nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản Chính phủ cân đối cấp cho tỉnh hàng năm).

3- Chi từ Quỹ hỗ trợ đầu tư đối với các khoản đã cho các đơn vị vay không có khả năng thu hồi, trên cơ sở đã được UBND tỉnh kiểm tra, xác định rõ nguyên nhân không thu hồi được, UBND tỉnh thẩm tra theo đúng Luật ngân sách Nhà nước, được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận.

1- Nguồn vốn của Quỹ hỗ trợ đầu tư bao gồm:

1.1- Nguồn vốn ban đầu khi thành lập Quỹ hỗ trợ đầu tư theo Quyết định số 1391/QĐ-UB ngày 02/12/1999 của UBND tỉnh.

1.2- Nguồn bổ sung Quỹ hỗ trợ đầu tư:

a- Tiết kiệm chi ngân sách địa phương hàng năm.

b- Số tiền lãi thu được từ các Chủ dự án được vay Quỹ hỗ trợ đầu tư đến hạn trả.

c- Lãi tiền gửi của Quỹ hỗ trợ đầu tư.

d- Vốn Chính Phủ cho tỉnh vay để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như: Kiên cố hoá kênh mương, làm đường giao thông...

e- Tiền tạm thời nhàn rỗi của ngân sách tỉnh (các khoản chi đầu tư có mục tiêu nhưng tạm thời chưa sử dụng).

f- Tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trực tiếp cho Quỹ hỗ trợ đầu tư.

g- Huy động các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật.

2- Quỹ hỗ trợ đầu tư được quản lý tại Kho bạc Nhà nước tỉnh, theo dõi trên tài khoản tiền gửi nhằm tiếp nhận các nguồn huy động, theo dõi, quản lý và cho vay Quỹ hỗ trợ đầu tư.

3- Quỹ hỗ trợ đầu tư được sử dụng đầu tư trực tiếp hoặc cho vay để thực hiện dự án theo quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

4- Các chủ dự án được cấp phát hoặc vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư đều phải tuân theo các quy định của Nhà nước và của tỉnh về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản hoặc quy định về quản lý vốn tín dụng đầu tư phát triển hiện hành và quy định tại quy chế này theo nguyên tắc bảo toàn vốn vay, có trách nhiệm hoàn trả đầy đủ vốn, lãi cho Quỹ hỗ trợ đầu tư đúng thời gian quy định.

1- Đối tượng:

a- Các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn, nâng cấp các dự án đã đầu tư xây dựng.

b- Các dự án đầu tư mua sắm tài sản, kể cả các thiết bị máy móc không cần lắp đặt và sản phẩm công nghệ khoa học mới.

c- Các dự án thuộc về quy hoạch phát triển vùng, lãnh thổ, phát triển ngành nghề.

2- Phạm vi: Đối với tất cả các chủ dự án thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.

1- Quỹ hỗ trợ đầu tư hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Uỷ ban nhân dân tỉnh và thực hiện quản lý tài chính theo các văn bản quy định của Bộ Tài chính.

2- Quỹ hỗ trợ đầu tư có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập, sử dụng con đầu của Sở Tài chính-Vật giá trong mọi giao dịch với các pháp nhân, thể nhân tính quan đến hoạt động của Quỹ.

3- Quỹ hỗ trợ đầu tư chịu sự kiểm tra, giám sát về chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan chức năng theo quy định của pháp luật.

4- Giám đốc Sở Tài chính-Vật giá chịu trách nhiệm điều hành hoạt động của Quỹ hỗ trợ đầu tư theo quy định của pháp luật và quy chế này.

5- Năm tài chính của Quỹ hỗ trợ đầu tư bắt đầu từ ngày 01/1 đến hết ngày 30/12 hàng năm.

6- Chi phí quản lý Quỹ hỗ trợ đầu tư (nếu có) do ngân sách tỉnh đài thọ.

7- Trụ sở của Quỹ hỗ trợ đầu tư đặt tại Sở Tài chính-Vật giá tỉnh Tuyên Quang.

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

1- Các doanh nghiệp Nhà nước, các thành phần kinh tế, các đơn vị, tổ chức thuộc tỉnh quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo công nghệ, quy trình sản xuất kinh doanh, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm để sản xuất có hiệu quả kinh tế cao và giải quyết tốt việc làm cho người lao động.

2- Chi nhánh ngân hàng đầu tư phát triển và Chi nhánh ngân hàng phục vụ người nghèo vay để cho vay phát triển sản xuất theo quy định hiện hành đối với các dự án, chương trình kinh tế theo chỉ định của UBND tỉnh.

1- Đối với dự án:

a- Thuộc đối tượng được vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư nêu tại Điều 5.

b- Có khả năng thu hồi vốn trực tiếp và hoàn trả đầy đủ, đúng hạn tiền gốc và lãi cho Quỹ hỗ trợ đầu tư.

c- Đã hoàn chỉnh các nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi và hoàn thành các thủ tục đầu tư theo quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh.

d- Có đầy đủ hồ sơ xin vay vốn được Hội đồng thẩm định cho vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư xem xét, thẩm định trước khi trình UBND tỉnh quyết định cho vay.

Ưu tiên cho vay đối với các dự án:

- Sử dụng nguyên vật liệu sản xuất tại địa phương.
- Sử dụng lao động tại địa phương.
- Tăng thu cho ngân sách Nhà nước.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng, kinh tế-xã hội tại địa phương.
- Dự án đầu tư đã xác định được nguồn vốn đầu tư nhưng đang làm thủ tục nhận vốn.

2- Đối với chủ dự án:

a- Chủ dự án phải là đối tượng được vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư theo quy định tại Điều 12 quy chế này, có đầy đủ tư cách pháp nhân, được thành lập theo quy định của pháp luật; có năng lực hành vi dân sự.

b- Các chủ dự án phải có tình hình tài chính lành mạnh, rõ ràng, không có nợ quá hạn của các tổ chức tín dụng và ngân sách Nhà nước, bảo đảm khả năng thanh toán và chi trả.

c- Có phương án sản xuất kinh doanh có lãi đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.

d- Cam kết thực hiện quy định về bảo đảm tiền vay.

e- Có tài sản thế chấp hoặc tín chấp theo quy định tại Điều 16 quy chế này.

1- Lãi suất cho vay từ Quỹ hỗ trợ đầu tư do Uỷ ban Nhân dân tỉnh quyết định cụ thể cho từng dự án trên cơ sở mục đích, tính chất của dự án và đề nghị của Hội đồng thẩm định nhưng không vượt quá mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.

2- Mức lãi suất cho vay đối với từng dự án được xác định tại thời điểm ký hợp đồng tín dụng và được giữ nguyên trong suốt thời hạn cho vay.

3- Lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay trong hạn ghi trong hợp đồng tín dụng vay vốn và được tính trên số tiền quá hạn kể từ ngày chuyển sang nợ quá hạn.

1- Hồ sơ xin vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư:

Trước khi quyết định đầu tư, chủ dự án phải gửi các hồ sơ (bản chính) cho Hội đồng thẩm định bao gồm:

a- Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo đầu tư phù hợp với các quy định của pháp luật về các vấn đề liên quan đến dự án.

b- Dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

c- Đơn xin vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư.

d- Tờ khai tài sản thế chấp tiền vay.

e- Giấy bảo lãnh (nếu người vay không đủ tài sản thế chấp).

g- Khế ước vay tiền.

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

The following table provides the information in a tabular format:

h- Phương án sản xuất kinh doanh và phương án trả nợ vốn vay.

i- Riêng đối với dự án mở rộng sản xuất, đổi mới thiết bị công nghệ, nâng cấp, sửa chữa lớn, chủ dự án phải gửi báo cáo tài chính của 02 năm liên tục liên kế trước khi đầu tư và xin vay.

2- Trình tự thẩm định và cho vay:

a- Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp pháp, hợp lệ, Hội đồng thẩm định phải xem xét, kiểm tra, thẩm định trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt và phải có thông báo về việc chấp thuận cho vay hoặc không cho vay, thông báo cho chủ dự án biết.

b- Tiến hành ký kết hợp đồng tín dụng giữa cơ quan quản lý Quỹ hỗ trợ đầu tư và các chủ dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận cho vay.

c- Chuyển vốn cho vay: Vốn vay được chuyển trực tiếp cho đối tượng được vay từ Quỹ.

d- Căn cứ vào hợp đồng tín dụng, hợp đồng giao thầu, xây lắp, hợp đồng cung cấp vật tư, thiết bị và các chứng từ thanh toán hợp lệ, hợp pháp, Kho bạc Nhà nước tỉnh thanh toán cho khối lượng thực hiện đã thực sự hoàn thành. Mỗi lần rút vốn vay, chủ dự án phải ký kết ước nhận nợ với tổ chức cho vay.

Các chủ dự án khi vay vốn tại Quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển phải có thế chấp tài sản hoặc tín chấp theo quy định. Cụ thể:

1- Đối với các dự án là doanh nghiệp Nhà nước khi vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư, chủ dự án được dùng tài sản hình thành bằng vốn vay để đảm bảo tiền vay. Trong thời gian chưa trả hết nợ vay, chủ dự án không được chuyển nhượng, bán hoặc thế chấp, cầm cố tài sản đó để vay vốn với bất cứ tổ chức tín dụng nào khác.

2- Đối với chủ dự án không phải là doanh nghiệp Nhà nước khi vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư, ngoài việc dùng tài sản hình thành bằng vốn vay để bảo đảm tiền vay phải có tài sản thế chấp trị giá tối thiểu 50% mức vốn vay. Trong thời gian chưa trả hết nợ, chủ dự án không được cho, tặng, chuyển nhượng, bán hoặc thế chấp, cấm cố các tài sản trên để vay vốn với bất cứ tổ chức tín dụng nào khác.

Trong trường hợp nếu các tổ chức không có tài sản thế chấp thì phải được một tổ chức hợp pháp, có đầy đủ tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật bảo lãnh bằng tài sản hoặc ngân sách của mình với tổ chức cho vay. Nếu đối tượng vay không trả được nợ thì tổ chức cho vay có quyền phát mại tài sản thế chấp, khấu trừ ngân sách của tổ chức bảo lãnh để thu nợ.

3- Khi chủ dự án không trả được nợ, hoặc giải thể, phá sản, tổ chức cho vay được xử lý tài sản hình thành bằng vốn vay như đối với tài sản thế chấp theo quy định của pháp luật để thu hồi nợ.

Người đứng tên vay vốn thay đổi địa điểm cư trú, bị mất tích hay can án... thì người bảo lãnh, người thừa kế hợp pháp phải chịu trách nhiệm thanh toán nợ vay.

1- Thời gian cho vay:

Tuỳ theo tính chất, đặc điểm, quy mô của từng dự án đầu tư, chu kỳ sản xuất kinh doanh và các yếu tố có liên quan, Hội đồng thẩm định cho vay từ Quỹ hỗ trợ đầu tư trình Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định cụ thể cho từng trường hợp, từng đối tượng, nhưng thời gian cho vay tối đa không quá 36 tháng. Trường hợp đặc biệt do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định cụ thể bằng văn bản.

2- Thời gian trả nợ (thu hồi vốn, lãi):

a- Thời hạn thu hồi vốn và lãi vay: Được cơ quan quản lý Quỹ hỗ trợ đầu tư thống nhất quy định với chủ dự án và được ghi vào khế ước vay vốn nhưng không vượt quá thời hạn cho vay nói tại điểm 1 Điều 17 quy chế này.

b- Chủ dự án có trách nhiệm hoàn trả đầy đủ vốn, lãi đúng thời hạn quy định như đã ký kết trong hợp đồng tín dụng. Chủ dự án được sử dụng các nguồn vốn hợp pháp của mình để trả nợ tiền vay.

c- Đến kỳ hạn trả nợ, nếu không trả được nợ và không được gia hạn nợ thì Sở Tài chính-Vật giá đề nghị Kho bạc Nhà nước tỉnh chuyển số nợ đến hạn không trả được sang nợ quá hạn và chủ dự án phải chịu lãi suất quá hạn là 130% lãi suất cho vay trong hạn ghi trong hợp đồng tín dụng vay vốn kể từ

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

ngày quá hạn trên số tiền chuyển sang nợ quá hạn. Thời gian nợ quá hạn tối đa bằng 1/3 thời hạn cho vay, quá thời hạn trên sẽ bị xử lý tài sản thế chấp để thu hồi vốn vay.

Trường hợp do nguyên nhân khách quan, chủ dự án không trả được nợ theo đúng thoả thuận ghi trong hợp đồng tín dụng thì phải có văn bản đề nghị gửi Sở Tài chính - Vật giá để kiểm tra, thẩm định, lập tờ trình báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định điều chỉnh kỳ hạn trả nợ và gia hạn nợ. Thời gian gia hạn nợ tối đa bằng 1/3 thời hạn trả nợ đã ghi trong hợp đồng tín dụng vay vốn; mỗi khoản nợ chỉ được điều chỉnh kỳ hạn nợ, gia hạn nợ 01 lần.

1- Trả hết nợ vay (gốc và lãi).
2- Các trường hợp khác theo quyết định của UBND tỉnh.

1- Rủi ro: Do chính sách Nhà nước thay đổi, do thiên tai, hỏa hoạn hoặc các trường hợp bất khả kháng khác làm các chủ dự án mất tài sản, được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận mà chủ dự án gặp nhiều khó khăn trong việc trả nợ tiền vay.

2- Xử lý rủi ro: Được xem xét gia hạn nợ, khoanh nợ, miễn hoặc giảm lãi tiền vay.

3- Thẩm quyền xử lý rủi ro:

Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định cụ thể cho từng trường hợp trên cơ sở sau khi các cơ quan có chức năng thẩm định và đề xuất.

1- Tất cả các chủ dự án được cấp phát và vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư đều phải chịu sự kiểm tra của các cơ quan chức năng Nhà nước theo từng lĩnh vực quản lý.

2- Tuỳ theo tình hình cụ thể của từng dự án cho vay vốn mà có thể kiểm tra từng khâu hoặc tất cả các khâu của quá trình sử dụng vốn vay của các chủ dự án.

3- Công tác kiểm tra quá trình sử dụng vốn vay của các chủ dự án phải được tiến hành thường xuyên, định kỳ và đột xuất.

4- Quá trình kiểm tra việc sử dụng vốn được cấp phát hoặc cho vay từ Quỹ hỗ trợ đầu tư của các chủ dự án, nếu phát hiện những biểu hiện và hành vi vi phạm về sử dụng vốn vay (trái mục đích, không hiệu quả, mất khả năng thanh toán...) phải lập báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh đình chỉ việc cho vay và xử lý theo quy định.

so, and you will be able to get your own home. The company is a member of the company, and the company is a member of the company.

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format:

Quy chế này thay thế cho Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 191/QĐ-UB ngày 31/1/2000 của UBND tỉnh./.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG

The following table provides the information in a specific format:

The following table provides the information in a specific format: