Điều 6. Lập dự toán và phân bổ vốn
1. Nguyên tắc bố trí vốn
a. Căn cứ vào tổng dự toán của từng dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 và tình hình thực hiện các dự án; Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ theo từng nội dung chính sách; trong đó xác định rõ nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, nguồn ngân sách địa phương, nguồn vốn của các chương trình, dự án, chính sách khác gửi Bộ Tài chính, Ủy ban Dân tộc, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
b. UBND tỉnh sẽ bố trí nguồn ngân sách địa phương thực hiện nhiệm vụ chi theo phân cấp để UBND các huyện thực hiện việc tổ chức ĐCĐC theo kế hoạch. UBND các huyện căn cứ tổng dự toán của từng dự án đã được phê duyệt tại Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ để ưu tiên cho những hạng mục cấp thiết. Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh cân đối số kinh phí tăng của Quyết định phê duyệt dự án chi tiết của UBND tỉnh so với Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ để các huyện thực hiện hoàn thành dự án.
c. Tất cả các nguồn vốn được hỗ trợ đầu tư thực hiện các dự án ĐCĐC phải sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng, đảm bảo thực hiện hiệu quả chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
d. Kế hoạch phân bổ vốn thực hiện hàng năm phải phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn của địa phương. Trong đó, nguồn vốn phải được bố trí thứ tự ưu tiên cho việc tạo ra quỹ đất, hỗ trợ trực tiếp cho từng hộ để giải quyết cho đồng bào DTTS ổn định cuộc sống trước, các hạng mục đầu tư cơ sở hạ tầng sẽ lần lượt thực hiện theo nhu cầu thực tế.
2. Tổng hợp và giao kế hoạch vốn
a. Cấp tỉnh: Trên cơ sở đề án tổng quan triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ di dân thực hiện ĐCĐC cho đồng bào DTTS giai đoạn 2007 - 2010 và tiếp tục thực hiện đến năm 2015 được UBND tỉnh ra quyết định phê duyệt. Ban Chỉ đạo Chương trình ĐCĐC tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách trên địa bàn trong năm 2014 và năm 2015, trình UBND tỉnh phê duyệt.
b. Cấp huyện: Trên cơ sở dự án ĐCĐC chi tiết đã được UBND tỉnh phê duyệt, UBND các huyện chỉ đạo Ban Quản lý dự án Chương trình ĐCĐC và các phòng, ban của huyện xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2014 và năm 2015 trên địa bàn huyện, trình UBND tỉnh phê duyệt; trong đó ghi rõ các hạng mục công trình ưu tiên thực hiện trong tổng mức vốn phê duyệt theo Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ, gửi về Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình ĐCĐC của tỉnh (qua Ban Dân tộc tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính).
3. Công tác triển khai thực hiện ở các cấp
a. Cấp tỉnh: Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách tỉnh, Ban Chỉ đạo chương trình xem xét, tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn về cho các huyện thực hiện.
Giao Sở Tài chính chủ trì hướng dẫn nguồn vốn sự nghiệp; Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì hướng dẫn nguồn vốn đầu tư; phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua dự toán nguồn vốn phân bổ thực hiện chính sách của UBND các huyện trong dự toán ngân sách hàng năm của địa phương.
Giao Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, theo dõi, giám sát việc thực hiện chính sách để tổng hợp, đánh báo cáo UBND tỉnh và cơ quan cấp trên có thẩm quyền.
b. Cấp huyện: Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch vốn đã phân bổ và kế hoạch thực hiện chính sách hàng năm của huyện; UBND các huyện có trách nhiệm chủ động cân đối nguồn vốn, xem xét lồng ghép với nguồn vốn của chương trình khác để triển khai thực hiện.
Xây dựng kế hoạch thực hiện cho năm 2014 và năm 2015 của các dự án trên địa bàn huyện, gửi báo cáo nguồn vốn đã được phân bổ cho từng hạng mục công trình về Ban Dân tộc tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để có kế hoạch theo dõi, giám sát việc thực hiện và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
c. Cấp xã: Phối hợp với Ban Quản lý chương trình ĐCĐC và các phòng, ban của huyện thực hiện việc rà soát đối tượng thụ hưởng cho chính xác; thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền chính sách đến tổ chức, đoàn thể và các tầng lớp nhân dân để hiểu rõ chủ trương, chính sách và để người dân tham gia giám sát việc thực hiện chính sách.
Phối hợp thực hiện công tác vận động các hộ thụ hưởng chính sách di chuyển đến điểm ĐCĐC để ổn định cuộc sống.
Tham gia đề xuất các hạng mục cơ sở hạ tầng thiết yếu trong các điểm ĐCĐC trên địa bàn mình quản lý; đảm bảo khi các dự án ĐCĐC thực hiện, các hộ ĐCĐC khi được thụ hưởng các công trình phúc lợi công cộng như các điểm dân cư khác, có điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất, nhằm sớm ổn định cuộc sống.