Điều 5. Thẩm định và phê duyệt công trình đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân quận
1. Phòng Quản lý đô thị là cơ quan tham mưu kiểm tra thiết kế bản vẽ thi công, thẩm định dự toán và báo cáo kinh tế kỹ thuật của các công trình: xây dựng dân dụng, giao thông, cấp - thoát nước, điện, phòng cháy chữa cháy...
a) Quy trình thẩm định:
- Đối với công trình nhỏ hơn 100 triệu đồng: Thời gian thẩm định dự toán tại Phòng Quản lý đô thị không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (không kể 2 ngày gửi bảng tổng hợp kinh phí dự toán đến chủ đầu tư thống nhất).
+ Chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, sau đó gửi quyết định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và thiết kế dự toán đến Phòng Quản lý đô thị để thẩm định dự toán, ban hành bảng tổng hợp kinh phí dự toán và đóng dấu thẩm định lên hồ sơ dự toán.
+ Căn cứ vào dự toán do Phòng Quản lý đô thị thẩm định, chủ đầu tư thực hiện phê duyệt dự toán công trình. Sau đó, chủ đầu tư gửi hồ sơ thiết kế dự toán đã thẩm định, bảng tổng hợp kinh phí dự toán do Phòng Quản lý đô thị ban hành và quyết định phê duyệt dự toán đến Ủy ban nhân dân quận, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Tài chính - Kế hoạch và Kho bạc Nhà nước quận (mỗi nơi 1 bộ, bản chính).
- Đối với công trình lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên:
+ Chủ đầu tư làm phiếu chuyển gửi thiết kế bản vẽ thi công, dự toán đến Phòng Quản lý đô thị để kiểm tra thiết kế bản vẽ thi công, thẩm định dự toán. Phòng Quản lý đô thị lập biên bản thống nhất với chủ đầu tư về các nội dung: kiến trúc quy hoạch (trong thiết kế bản vẽ thi công), khối lượng dự toán, giá dự toán (trong bảng tổng hợp kinh phí dự toán). Căn cứ biên bản đã thống nhất với Phòng Quản lý đô thị, chủ đầu tư tổ chức thẩm định và ra quyết định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công.
+ Chủ đầu tư lập tờ trình và gửi quyết định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, báo cáo kinh tế kỹ thuật đến Phòng Quản lý đô thị để thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật. Phòng Quản lý đô thị đóng dấu thẩm định lên hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật tham mưu Ủy ban nhân dân quận 5 ban hành quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật.
+ Thời gian kiểm tra thiết kế bản vẽ thi công, thẩm định dự toán và thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật tại Phòng Quản lý đô thị không quá 20 ngày làm việc (không kể 5 ngày chủ đầu tư ký biên bản và tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công).
b) Nếu hồ sơ chưa đủ cơ sở thẩm định, cần bổ sung làm rõ hoặc chuyển trả hồ sơ về chủ đầu tư, Phòng Quản lý đô thị sẽ chuyển trả hoặc yêu cầu bổ sung hồ sơ trong vòng 5 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ và thực hiện 1 (một) lần bằng văn bản (trong văn bản nêu rõ: lý do, yêu cầu bổ sung để chủ đầu tư có cơ sở thực hiện).
c) Phòng Quản lý đô thị thực hiện thu phí thẩm định dự toán công trình xây dựng hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật theo quy định.
d) Đối với những công trình chuyên ngành hoặc xét thấy cần thiết: Phòng Quản lý đô thị có thể đề nghị chủ đầu tư thuê tư vấn thẩm tra, sau đó thực hiện thẩm định theo quy định.
2. Đối với công trình lập dự án đầu tư: thực hiện theo đúng quy định tại mục 1, Chương III Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
3. Các công trình xây dựng trước khi khởi công phải có giấp phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP trừ những công trình sau không phải xin giấy phép xây dựng:
- Công trình thuộc bí mật Nhà nước.
- Công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp.
- Công trình tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính.
- Công trình xây dựng theo tuyến không đi qua đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt.
- Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, trừ công trình chỉ lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Tuy nhiên, trước khi khởi công xây dựng công trình chủ đầu tư phải gửi kết quả thẩm định thiết kế cơ sở cho cơ quan cấp giấy phép xây dựng để theo dõi, quản lý.
- Công trình xây dựng thuộc dự án khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Các công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực và an toàn của công trình.
- Công trình hạ tầng kỹ thuật có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng thuộc các xã vùng sâu, vùng xa không nằm trong các khu vực bảo tồn di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa.
- Nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, không thuộc điểm dân cư tập trung; nhà ở riêng lẻ tại các điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng được duyệt.
Phòng Quản lý đô thị là cơ quan tham mưu Ủy ban nhân dân quận trong việc cấp phép xây dựng; thời gian cấp phép xây dựng là 20 ngày.