Điều 15. Chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế.
- Căn cứ dự toán ngân sách đã được HĐND tỉnh thông qua và quyết định phân bỏo cụ thể của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Tài chính - Vật giá chủ trì phối hợp với các Sở chủ quản (đơn vị dự toán cấp I) để thống nhất về nguyên tắc, phương pháp phân bổ dự toán chi tiết cho các đơn vị thuộc ngành và các huyện theo mục lục ngân sách Nhà nước. Sau đó Giám đốc Sở chủ quản phân bổ chi tiết và thông báo công khai dự toán phân bổ để các đơn vị thuộc ngành và các huyện biết, thực hiện.
- Năm 2001 tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chi về sự nghiệp giáo dục đào tạo, sự nghiệp y tế do ngân sách cấp tỉnh đảm nhiệm.
- Các ngành chủ quản có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ các hoạt động thu chi tại đơn vị, điều hòa kinh phí trong nội bộ ngành, khối huyện, điều chỉnh giữa các khoản mục để đảm bảo chi tiêu đúng mục đích và phải thống nhất với Sở Tài chính - Vật giá.
- Công tác thẩm tra và xét duyệt quyết toán thực hiện theo đúng Thông tư số 21/2000/TT-BTC ngày 16/3/2000 của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt, thông báo quyết toán năm đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp (đơn vị dự toán cấp trên có trách nhiệm chủ trì kiểm tra xét duyệt quyết toán và thông báo cho các đơn vị dự toán cấp dưới; cơ quan tài chính có trách nhiệm thẩm tra quyết toán và thông báo quyết toán cho các đơn vị dự toán cấp I).
1. Chi cho sự nghiệp giáo dục:
a. Đối với ngành giáo dục huyện:
Trên cơ sở dự toán năm tỉnh đã phân bổ, Chủ tịch UBND huyện giao Trưởng phòng tài chính và Trưởng phòng giáo dục lập dự toán chi tiết do các cấp học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm KT-TH-HNDN và Phòng Giáo dục), thông báo dự toán chi tiết năm đến các trường thụ hưởng ngân sách.
b. Để đảm bảo cho hoạt động chuyên môn của các cấp học, ngành học, chi thi học sinh giỏi, giáo viên giỏi, tập huấn, hội họp và các khoản chi khác theo chế độ Nhà nước, Sở Tài chính - Vật giá thống nhất với Sở Giáo dục và Đào tạo quy định mức kinh phí được để lại Phòng giáo dục. Giao Sở Tài chính - Vật giá chủ trì cùng với Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn cụ thể các nội dung chi tại phòng Giáo dục.
c. Chi sự nghiệp giáo dục ở huyện thực hiện cấp phát bằng hình thứccấp kinh phí ủy quyền qua huyện, Chủ tịch UBND huyện là chủ tài khoản, Trưởng phòng tài chính huyện là kế toán trưởng đối với nguồn kinh phí được ủy quyền.
Đối với các đơn vị thuộc ngành, cấp tỉnh: Hàng quý, căn cứ thông báo phân khai dự toán chi ngân sách năm đã được thông báo, các đơn vị lập dự toán chi cho từng tháng theo mục lục ngân sách Nhà nước gửi Sở Tài chính - Vật giá và Sở Giáo dục và Đào tạo. Sau khi thẩm tra, Sở Tài chính - Vật giá cấp phát trực tiếp đến các đơn vị và thông báo Sở Giáo dục và Đào tạo biết để phối hợp quản lý.
d. Việc thực hiện chế độ ưu đãi giáo viên ngoài biên chế ở các trường mầm non, giáo viên công tác ở miền núi, giáo viên giỏi và học sinh giỏi đạt thành tích cao thực hiện theo quyết định số 4570/QĐ-UB ngày 08/11/1997 của UBND tỉnh. Chế độ với giáo viên đi học nâng cao trình độ thực hiện theo Quyết định số 63/1999/QĐ-UB ngày 23/6/1999 của UBND tỉnh. Giao Sở Tài chính - Vật giá phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo tính toán để cân đối trong nguồn kinh phí giáo dục - đào tạo năm 2001 và có văn bản hướng dẫn việc quản lý cấp phát khoản chi này.
Tất cả các khoản chi từ nguồn thu học phí, đơn vị phải thực hiện theo các quy định hiện hành của UBND tỉnh.
2. Kinh phí đào tạo:
a. Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, đào tạo nghề, đào tạo ngắn hạn và các hình thức đào tạo khác được cân đối trong dự toán ngân sách tỉnh. Kinh phí đào tạo không bố trí đối với Đại học tại chức. Các trường hợp học Đại học tại chức theo nghiệp vụ chuyên môn để chuẩn hóa cán bộ đều phải tự túc hoàn toàn kinh phí.
b. Kinh phí chi thường xuyên của các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện do ngân sách tỉnh đảm bảo và thực hiện cấp phát hàng tháng qua các huyện bằng hình thức ủy quyền để huyện cấp phát tới các trung tâm.
Căn cứ vào dự toán được duyệt, Sở Tài chính - Vật giá cấp phát kinh phí của các đơn vị sự nghiệp đào tạo cấp tỉnh theo cơ chế như đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục và thường xuyên phối hợp với ngành chủ quản kiểm tra giám sát chặt chẽ các khoản thu chi ở các cơ sở đào tạo, thực hiện tốt công tác xét duyệt quyết toán hàng năm theo chế độ quy định.
c. Kinh phí đào tạo và đào tạo lại để nâng cao trình độ cán bộ, công chức vẫn tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh và Quyết định số 63/1999/QĐUB ngày 23/6/1999 của UBND tỉnh.
3. Chi sự nghiệp y tế:
a. Đối với khoản chi sự nghiệp y tế cấp huyện:
Các khoản chi lương, phụ cấp, các khoản đóng góp của cán bộ nhân viên tại trung tâm y tế huyện của cán bộ y tế xã, phụ cấp y tế bản sẽ do ngân sách tỉnh cân đối 100%. Riêng các khoản chi cho công tác chuyên môn (khám chữa bệnh) căn cứ vào định mức giường bệnh và khả năng ngân sách để đảm bảo cho hoạt động y tế:
- Đối với 5 huyện vùng núi cao, vùng sâu ngân sách cấp đủ 100% định mức giường bệnh.
- Đối với 5 huyện núi thấp và bệnh viện 4 Phủ Quỳ: ngân sách cấp cân đối 50% định mức giường bệnh.
- Các huyện còn lại được cấn đối 30% định mức giường bệnh.
Phần chênh lệch về định mức giường bệnh của các huyện núi thấp và các huyện còn lại được cân đối từ nguồn thu viện phí và BHYT.
b. Đối với các khoản chi sự nghiệp y tế tuyến tỉnh:
Ngân sách đảm bảo chi các khoản lương, phụ cấp, các khoản đóng góp các khoản chi phí sự nghiệp hợp lý cần thiết khác cho các đơn vị sự nghiệp y tế. Các bệnh viện tuyến tỉnh chi cho công tác chuyên môn khám chữa bệnh được đảm bảo theo các tỷ lệ sau:
- Bệnh viện tâm thần 100%;
- Bệnh viện lao và bệnh viện nhi 80%;
- Bệnh viện y học dân tộc 60%;
- Bệnh viện Hữu Nghị đa khoa Việt Nam - Ba Lan 30%.
Số còn lại được cân đối từ nguồn thu viện phí, BHYT.
Tất cả các khoản chi từ nguồn thu viện phí đơn vị phải có dự toán được cơ quan tài chính đồng cấp phê duyệt thì Kho bạc Nhà nước mới thực hiện cấp phát.
c. Sở Tài chính - Vật giá trực tiếp cấp phát kinh phí của các trung tâm y tế huyện và các đơn vị sự nghiệp y tế tuyến tỉnh. Hàng quý, căn cứ thông báo phân khai dự toán chi ngân sách năm đã được thông báo, các đơn vị sự nghiệp y tế lập dự toán chi cho từng tháng theo Mục lục ngân sách Nhà nước gửi Sở Tài chính và Sở Y tế. Sau khi thẩm tra, Sở Tài chính - Vật giá cấp phát trực tiếp tới các đơn vị và thông báo Sở Y tế biết để phối hợp quản lý.