Điều 15. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành
1. Sở Công Thương:
- Là cơ quan Thường trực giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng triển khai, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch, phương hướng phát triển chợ; tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, sửa đổi bổ sung các chính sách ưu đãi về đầu tư, xây dựng, kinh doanh và quản lý chợ; phổ biến, hướng dẫn triển khai quy định về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn;
- Phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, giải thể và quy định chức năng, nhiệm vụ ban quản lý chợ đầu mối, chợ hạng 1;
- Tổ chức quản lý quy hoạch hệ thống chợ đã được phê duyệt. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng kế hoạch xóa bỏ các chợ tạm vi phạm an toàn hành lang giao thông, gây ô nhiễm môi trường, các điểm buôn bán tự phát…;
- Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân cấp huyện thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phân hạng các chợ theo quy định;
- Tham gia thẩm định các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp các chợ theo Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND; Tổng hợp, lập kế hoạch vốn hỗ trợ đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo chợ hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt;
- Hướng dẫn doanh nghiệp, hợp tác xã, ban quản lý kinh doanh, khai thác chợ xây dựng nội quy chợ, phương án bố trí sắp xếp kinh doanh các ngành hàng, điểm kinh doanh tại các chợ đầu mối, chợ hạng 1;
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (hoặc phê duyệt khi được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền) nội quy, phương án bố trí sắp xếp kinh doanh các ngành hàng, điểm kinh doanh tại chợ đầu mối, chợ hạng 1;
- Hàng năm mở các lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ công tác tổ chức và quản lý chợ và tuyên truyền về chính sách pháp luật cho các thương nhân;
- Phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra thương nhân kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống, an toàn thực phẩm tại các chợ;
- Tổng hợp và đánh giá kết quả hoạt động của chợ, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm về công tác quy hoạch, kế hoạch, thực hiện các chính sách về phát triển và quản lý chợ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác về phát triển và quản lý chợ do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và UBND cấp huyện có liên quan xem xét, tổng hợp trình UBND tỉnh giao hoặc tổ chức đấu thầu lựa chọn các tổ chức, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, kinh doanh, quản lý chợ đối với chợ đầu mối, chợ hạng 1;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh danh mục các dự án đầu tư xây dựng chợ cần hỗ trợ trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, hỗ trợ nguồn vốn từ ngân sách Trung ương;
- Phối hợp với Sở Công Thương giải quyết các vướng mắc trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng chợ từ ngân sách của tỉnh và với các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng chợ theo quy định.
3. Sở Tài chính:
- Hàng năm phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch cân đối nguồn ngân sách dành cho chương trình phát triển chợ, các quy định về mức thu phí và các dịch vụ trong chợ;
- Hướng dẫn và giám sát việc thực hiện Thông tư số 67/2003/TT-BTC và các quy định về tài chính của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các Sở, ngành có liên quan:
+ Thẩm định giá khởi điểm khi tổ chức đấu thầu, đấu giá (lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý kinh doanh chợ, đấu giá điểm kinh doanh) đối với chợ đầu mối, chợ hạng 1, chợ hạng 2, hạng 3 trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt;
+ Thẩm định phương án xây dựng giá thuê điểm kinh doanh ở các chợ mới xây dựng hoặc chợ đầu tư nâng cấp sửa chữa lớn, làm căn cứ để trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt; kiểm tra giám sát mức thu phí, lệ phí chợ.
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình đầu tư xây dựng, quản lý kinh doanh khai thác chợ thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Tài chính đối với những chợ có đầu tư từ ngân sách; phối hợp với ngành thuế và các Sở, ngành liên quan theo dõi và kiểm tra thực hiện thu nộp ngân sách tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các khoản phải nộp khác của các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh khai thác và quản lý chợ.
4. Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương thẩm định trình UBND tỉnh quyết định thành lập, giải thể và quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Ban quản lý chợ đầu mối, chợ hạng 1. Hướng dẫn Ủy ban nhân cấp huyện tổ chức triển khai việc thành lập, giải thể và quy định chức năng, nhiệm vụ của Ban quản lý chợ hạng 2, hạng 3;
- Hướng dẫn thực hiện chế độ chính sách và quản lý đối với cán bộ nhân viên thuộc ban quản lý chợ trong biên chế nhà nước khi chuyển sang doanh nghiệp hoặc hợp tác xã quản lý, kinh doanh chợ.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dành quỹ đất và sử dụng quỹ đất để đầu tư xây dựng chợ theo quy hoạch và kế hoạch hàng năm, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
- Hướng dẫn và giải quyết những vướng mắc có liên quan đến đất đai đối với các chợ theo quy định;
- Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện đánh giá công tác đảm bảo vệ sinh môi trường tại các chợ.
6. Sở Xây dựng:
Chủ trì hướng dẫn các Sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện giải quyết các thủ tục về đầu tư xây dựng chợ đảm bảo tiêu chuẩn thiết kế xây dựng mới, xây dựng lại, cải tạo chợ theo quy định hiện hành.
7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Phối hợp với các Sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định xây dựng mới hoặc cải tạo nâng cấp chợ gắn với việc thực hiện Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 và quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Hướng dẫn, kiểm tra công tác an toàn thực phẩm tại chợ theo quy định Luật An toàn thực phẩm và Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ.
8. Sở Y tế:
Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra hộ kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống, an toàn thực phẩm tại các chợ theo quy định của Luật An toàn thực phẩm và Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ...
9. Công an tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh trật tự; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tại các chợ;
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác phòng chống cháy nổ và chữa cháy, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền tại các chợ theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện quản lý xuất nhập cảnh và cư trú cho người nước ngoài kinh doanh tại chợ theo quy định của pháp luật.
10. Liên minh Hợp tác xã tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện tuyên truyền, phổ biến về pháp luật, chính sách phát triển, quản lý chợ và mô hình hợp tác xã kinh doanh, quản lý chợ có hiệu quả.
11. Cục Thuế tỉnh:
Hướng dẫn các đơn vị quản lý, kinh doanh chợ, các thương nhân đăng ký, kê khai, thu thuế và các khoản phải thu khác theo quy định của pháp luật.
12. Các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện nhiệm vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về hoạt động phát triển và quản lý chợ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.