Điều 5. Trình tự, thủ tục thẩm định về nguồn vốn và khả năng cân đối ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác do địa phương quản lý
1. Cơ quan thẩm định nguồn vốn
a) Đối với dự án có sử dụng vốn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương và vốn TPCP:
UBND tỉnh tổ chức thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư thuộc thẩm quyền sau khi được Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính thẩm định về nguồn vốn và phần vốn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương, vốn TPCP.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì làm đầu mối phối hợp với các ngành, các cấp chuẩn bị hồ sơ thẩm định, để UBND tỉnh trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính thẩm định nguồn vốn và mức vốn hỗ trợ cho các dự án trên.
b) Đối với dự án do UBND cấp huyện, cấp xã quản lý, sử dụng vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ phân cấp theo Nghị quyết của HĐND tỉnh và Quyết định của UBND tỉnh quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ khuyến khích đầu tư các xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2015; vốn chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG).
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính thẩm định nguồn vốn, mức vốn tỉnh hỗ trợ cho các dự án.
2. Hồ sơ thẩm định về nguồn vốn Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác do địa phương quản lý gồm:
a) Báo cáo đề nghị thẩm định về nguồn vốn Ngân sách địa phương, theo mẫu phụ lục số 1 (đối với dự án khởi công mới) và theo mẫu phụ lục số 2 (đối với các dự án phê duyệt quyết định đầu tư điều chỉnh từ ngày 25/10/2011) theo Công văn số 7356/BKHĐT-TH ngày 28/10/2011 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trong đó giải trình thuyết minh chi tiết về dự kiến các nguồn vốn thực hiện dự án; phần vốn ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho các huyện, thành phố và từng nguồn vốn khác. Thuyết minh khả năng thu hồi vốn đầu tư, khả năng hoàn trả vốn vay và phương án hoàn trả vốn vay (nếu có).
Dự kiến tiến độ bố trí các nguồn vốn theo từng năm để hoàn thành: dự án nhóm B không quá 5 năm; dự án nhóm C không quá 3 năm để làm căn cứ thẩm định khả năng bảo đảm phần vốn của ngân sách địa phương và nguồn vốn khác do địa phương quản lý.
b) Các văn bản hoặc cơ sở pháp lý cho phép đầu tư dự án (nếu có).
c) Báo cáo kết quả thẩm định dự án của cơ quan có thẩm quyền.
3. Quy trình thẩm định:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ thẩm định gửi văn bản xin ý kiến Sở Tài chính.
b) Sở Tài chính có ý kiến tham gia gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trong thời gian 10 ngày làm việc đối với dự án nhóm B, 7 ngày làm việc đối với dự án nhóm C kể từ ngày nhận được văn bản xin ý kiến của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi ý kiến thẩm định cho các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố về nguồn vốn và phần vốn ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho các huyện, thành phố đầu tư cho dự án trong trong thời gian 25 ngày làm việc đối với dự án nhóm B, trong thời gian 15 ngày làm việc đối với dự án nhóm C kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ thẩm định.
Trường hợp dự án phức tạp cần có thêm thời gian thẩm định hoặc cần xin ý kiến nhiều cơ quan liên quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản thông báo cho các Sở, ngành và các huyện, thành phố dự kiến thời gian trả lời ý kiến thẩm định.