Điều 6. Tổ chức đấu giá:
1- Hội đồng đấu giá tổ chức thực hiện đấu giá theo phương án được UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hội đồng đấu giá trực tiếp họp xét khách hàng đăng ký tham gia đấu giá đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 2 của Quy chế này, sau khi kết thúc thời hạn hoàn tất thủ tục đăng ký đấu giá.
2- Thủ tục mở phiên đấu giá:
a- Mở đầu phiên đấu giá tài sản, người điều hành cuộc đấu giá giới thiệu thành viên Hội đồng, người điều hành và người giúp việc (nếu có).
b- Thông báo quy chế của phiên đấu giá tài sản; Công bố danh sách tổ chức hoặc cá nhân có đủ điều kiện tham gia đấu giá;
c- Giới thiệu toàn bộ thông tin có liên quan đến thửa đất thực hiện đấu giá; Nhắc lại giá khởi điểm (nếu thực hiện công khai giá khởi điểm); Bước giá đấu giá; Giải đáp thắc mắc của người tham gia đấu giá; Phát phiếu đấu giá (trong trường hợp đấu giá bằng bỏ phiếu kín) cho từng tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá; làm các thủ tục cần thiết khác;
d- Cá nhân hoặc tổ chức nào không đủ điều kiện tham gia đấu giá thì không được vào phòng đấu giá. Người tham gia trực tiếp đấu giá phải xuất trình chứng minh nhân dân phù hợp với chứng minh nhân dân của người ký đơn đăng ký đấu giá hoặc người uỷ quyền đối với tổ chức trước khi vào phòng đấu giá.
3- Nguyên tắc, hình thức và trình tự đấu giá
a- Nguyên tắc: Việc đấu giá được thực hiện theo nguyên tắc công khai, liên tục, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.
Trong thời gian đang tổ chức đấu giá, mọi khách hàng tham gia đấu giá không được tự tiện đi ra ngoài để trao đổi bàn bạc, thoả thuận, tự dàn xếp mức giá đấu giá.
Số người của một tổ chức hoặc cá nhân tham gia phiên đấu giá được vào phòng đấu giá tối đa không quá 02 người.
b- Hình thức đấu giá: Có 2 hình thức đấu giá: đấu giá trực tiếp bằng lời nói hoặc đấu giá bằng bỏ phiếu kín.
c- Trình tự đấu giá
c.1- Trình tự đấu giá theo hình thức bỏ phiếu kín:
+ Đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp theo từng vòng liên tục cho đến khi không còn người yêu cầu đấu giá tiếp thì người có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá.
+ Người điều hành cuộc bán đấu giá phát cho mỗi người tham gia đấu giá một tờ phiếu trả giá (theo mẫu) và yêu cầu họ ghi giá muốn trả vào phiếu của mình. Sau khi thu hết các phiếu đã phát trong vòng đầu, người điều hành cuộc bán đấu giá công bố giá khởi điểm và chỉ công bố mức giá trả cao nhất của vòng đấu đó, không công bố cụ thể người đã trả mức giá cao nhất. Những người đã bỏ giá thấp hơn giá khởi điểm của vòng đấu đó (vòng đầu) hoặc không có yêu cầu trả giá tiếp phải được mời ra khỏi phòng dành cho người tham gia đấu giá. Mức giá cao nhất đã trả ở vòng trước cộng với bước giá đấu giá được coi là giá khởi điểm của vòng trả giá tiếp theo. Sau khi công bố giá khởi điểm của vòng đấu tiếp theo, người điều hành phiên đấu giá tiếp tục phát cho mỗi người tham gia đấu giá một tờ phiếu và yêu cầu họ ghi giá muốn trả vào phiếu của mình.
Cuộc bán đấu giá được tiếp tục tiến hành theo thủ tục nêu trên cho đến khi không còn ai có yêu cầu trả giá tiếp. Người điều hành cuộc bán đấu giá tài sản công bố người trúng đấu giá sau vòng đấu cuối cùng. Trong trường hợp có từ hai người trở lên cùng trả một giá cao nhất, nhưng đều không có yêu cầu trả giá tiếp, thì người điều hành cuộc bán đấu giá tổ chức việc rút thăm giữa những người đó và công bố người rút thăm trúng là người trúng đấu giá.
+ Thời gian của một cuộc đấu giá bằng bỏ phiếu kín là 10phút/vòng đấu, bắt đầu từ khi người điều hành phát xong phiếu đấu giá cho từng khách hàng tham gia đấu giá tại phiên đấu giá được tổ chức.
+ Trường hợp Hội đồng đã công bố giá khởi điểm trước khi đấu giá từ vòng đầu, nếu tất cả các đối tượng tham gia đấu giá ở vòng đầu đều bỏ mức giá thấp hơn mức giá khởi điểm thì Hội đồng tuyên bố cuộc đấu giá không thành. Hội đồng đấu giá sẽ xem xét và tiến hành tổ chức đấu giá lại vào một thời điểm khác do Chủ tịch Hội đồng đấu giá quyết định.
+ Trường hợp ngay tại phiên đấu giá, người trúng đấu giá rút lại giá đã trả thì Hội đồng đấu giá xem xét công nhận trúng đấu giá của người trả giá cao liền kề nếu chênh lệch giữa hai mức giá của người trả giá cao nhất và người trả giá liền kề thấp hơn số tiền đặt trước của lô đất đấu giá đó. Nếu người trúng đấu giá liền kề từ chối không nhận thì Hội đồng đấu giá ra văn bản hủy bỏ kết quả trúng đấu giá. Hội đồng sẽ xem xét tổ chức đấu giá lại vào một thời điểm khác.
+ Trường hợp tại phiên đấu giá, người đấu giá trúng (người đã trả giá cao nhất) rút lại giá đã trả, nếu chênh lệch giá so với người trả giá liền kề cao hơn tiền đặt trước thì tổ chức lại phiên đấu giá mới; Thời gian và hình thức tổ chức lại phiên đấu giá lại ngay sau đó hay vào một thời gian khác do Hội đồng đấu giá quyết định và công bố. Giá khởi điểm để đấu giá là giá của người trả giá cao liền kề với người từ chối mua tài sản.
Tiền đặt trước của người trả giá cao nhất từ chối mua trong mọi trường hợp đều không được trả lại.
+ Bước giá đấu giá ghi trong phiếu đấu giá hoặc trả giá bằng lời nói trực tiếp theo quy định tại điểm 3, Điều 5 của Quy chế này.
Toàn bộ diễn biến trên đây phải được ghi vào biên bản bán đấu giá tài sản, có đầy đủ chữ kỹ của các bên liên quan.
c.2- Trình tự đấu giá theo hình thức công khai trực tiếp bằng lời nói
+ Tất cả khách hàng tham gia đấu giá phải trả giá bằng lời nói theo thứ tự từng người liên tục cho đến khi không còn người, tổ chức tham gia trả giá tiếp. Mức trả giá đấu lần thứ nhất (vòng đầu) khách hàng lần lượt trả giá theo số thứ tự bốc thăm do Hội đồng đấu giá tổ chức cho khách hàng đăng ký đấu giá bốc thăm và khách hàng trả mức giá đấu đầu tiên phải cao hơn giá khởi điểm ít nhất một bước giá đấu giá theo quy định tại điểm 3 Điều 5 của Quy chế này; khách hàng trả mức giá đấu kế tiếp phải cao hơn mức giá đấu mà người trả liền kề trước đó ít nhất một bước giá đấu giá theo quy định tại điểm 3 Điều 5 của Quy chế này. Trường hợp trong vòng đấu giá lần đầu (vòng 1), nếu người trước đã trả giá cao hơn 10% so với giá tối thiểu của lô đất thì những người chưa trả giá của vòng đầu nếu không trả giá tiếp theo thì cũng không bị mất tiền đặt cọc. Người nào không tham gia trả giá vòng trước thì không được tham gia trả giá thực hiện vòng sau, quyền tham gia đấu giá lô đất đó tại phiên đấu giá người đó bị loại.
+ Đối với trường hợp không công bố công khai giá khởi điểm theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Quyết định số 216/2005/QĐ-TTG ngày 31/8/2005 của Thủ tướng Chính phủ thì Hội đồng đấu giá chỉ được công bố giá khởi điểm vào lúc bắt đầu thực hiện phiên đấu giá.
Khách hàng trúng đấu giá là khách hàng trả giá cao nhất mà sau khi người điều hành bán đấu giá nhắc lại 03 lần (mỗi lần cách nhau khoảng 30 giây) mà không có khách hàng nào trả giá cao hơn. Trường hợp tại phiên đấu giá, người đấu giá trúng (người đã trả giá cao nhất) từ chối nhận đất thì người đã trả giá thấp hơn liên kề có thể được Hội đồng đấu giá xem xét công nhận đấu giá trúng (có thể công nhận người đã trả giá thấp hơn liên kề trúng đấu giá hoặc tổ chức đấu giá tiếp tục hoặc tổ chức đấu giá lần sau).
4- Trong quá trình tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, nếu Hội đồng phát hiện những khách hàng tham gia đấu giá thỏa thuận giá đấu giá hoặc thông đồng với nhau để chọn người trúng đấu giá, thì Hội đồng đấu giá lập biên bản và công bố huỷ kết quả đấu giá đó, tiền đặt cọc của những khách hàng có vi phạm nêu trên bị sung vào công quỹ nhà nước.
Nội dung biên bản đấu giá được ghi đầy đủ theo quy định tại điểm 5 Điều 11 của Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 của Thủ tướng Chính phủ và cần ghi rõ thêm toàn bộ nội dung diễn biến của phiên đấu giá theo từng vòng đấu giá.