Điều 18. Trách nhiệm thi hành
1. Trách nhiệm của Sở Công Thương là cơ quan đầu mối quản lý về CCN trên địa bàn tỉnh, có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh thực hiện một số nội dung sau:
a) Phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện pháp luật, cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật liên quan đến việc thành lập và hoạt động của CCN;
b) Chủ trì xây dựng, điều chỉnh, bổ sung phương án phát triển CCN trình UBND tỉnh phê duyệt sau khi có ý kiến thỏa thuận của Bộ Công Thương;
c) Phối hợp với các sở, ngành, UBND cấp huyện, cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu, báo cáo UBND tỉnh quyết định lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN;
d) Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan xây dựng và thực hiện các chương trình hợp tác, liên kết với các tỉnh, thành phố trong cả nước về phát triển CCN phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo vùng, lãnh thổ; tổ chức khảo sát, học tập kinh nghiệm các mô hình phát triển CCN trong nước và quốc tế;
đ) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất với Bộ Công Thương, UBND tỉnh về tình hình CCN; đăng ký với cơ quan có thẩm quyền nhu cầu sử dụng đất của CCN trong từng giai đoạn; xây dựng, quản lý, vận hành Cơ sở dữ liệu CCN trên địa bàn tỉnh;
e) Phối hợp các sở, ngành, UBND cấp huyện về quản lý, giải quyết các thủ tục triển khai đầu tư theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN gồm: cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thu hồi đất, cho thuê đất, phê duyệt quy hoạch chi tiết, phê duyệt dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, Giấy phép môi trường, chấp thuận phương án phòng cháy, chữa cháy và dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN gồm: Quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thu hồi đất, cho thuê đất, cấp giấy phép xây dựng, chấp thuận phương án phòng cháy, chữa cháy, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, Giấy phép môi trường, đăng ký môi trường.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Tham mưu UBND tỉnh tích hợp phương án phát triển CCN phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh;
b) Đề nghị các chương trình phối hợp, liên kết với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương liên quan để thu hút đầu tư phát triển các CCN phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp theo vùng lãnh thổ; thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư vào CCN;
c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn ngân sách địa phương để đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào CCN trên địa bàn;
d) Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư;
đ) Đề xuất, hướng dẫn, quản lý thực hiện đầu tư CCN theo hình thức đối tác công tư sau khi có ý kiến của Bộ Công Thương.
3. Sở Xây dựng
a) Chủ trì thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, quy hoạch phân khu chức năng. Ban hành Quy chế quản lý xây dựng trong CCN đối với dự án được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch;
b) Có ý kiến thỏa thuận bằng văn bản về nội dung các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng CCN làm cơ sở cho UBND cấp huyện phê duyệt;
c) Chủ trì thẩm định và cấp phép xây dựng đối với công trình đầu tư theo thẩm quyền;
d) Thanh tra, kiểm tra về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong các CCN.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh;
b) Thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện để phát triển CCN theo thẩm quyền;
c) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đầu tư CCN thực hiện các thủ tục về đất đai, môi trường theo quy định khi tổ chức, cá nhân có yêu cầu;
d) Phối hợp với Sở Công Thương thanh tra, kiểm tra và đề xuất UBND tỉnh xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai và bảo vệ môi trường trong CCN theo quy định;
đ) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN theo ủy quyền của UBND tỉnh;
e) Hướng dẫn việc thực hiện trách nhiệm của chủ nguồn thải, cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại cho chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật CCN; quản lý, thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các doanh nghiệp trong CCN (nếu có).
5. Sở Tài chính
Hàng năm, căn cứ khả năng cân đối ngân sách và chế độ tài chính hiện hành, Sở Tài chính phối hợp Sở Công Thương và các sở, ngành, địa phương có liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí (đối với nguồn vốn sự nghiệp) để thực hiện các hoạt động phát triển CCN trên cơ sở lồng ghép với các chương trình, dự án khác theo quy định phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước.
6. Sở Giao thông Vận tải
a) Chủ trì hướng dẫn, cấp phép thi công đấu nối hạ tầng giao thông CCN với hệ thống đường địa phương và Quốc lộ được ủy thác quản lý theo quy định pháp luật; hướng dẫn thực hiện thủ tục đấu nối hạ tầng giao thông với các tuyến đường Quốc lộ do Trung ương quản lý;
b) Phối hợp góp ý thẩm định quy hoạch phân khu chức năng xây dựng CCN.
7. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành thực hiện thu hồi đất xây dựng hạ tầng CCN;
b) Đầu mối tiếp nhận, giải quyết, phối hợp giải quyết các thủ tục triển khai dự án đầu tư vào trong CCN theo quy định, phân cấp của UBND tỉnh; giải quyết hoặc phối hợp với cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp, khiếu nại các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường phát sinh trong quá trình hoạt động của các dự án trong CCN;
c) Phối hợp với các sở, ngành và các cơ quan có liên quan thực hiện Kế hoạch di dời doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và hoạt động CCN trên địa bàn;
d) Kiểm tra về quản lý sử dụng đất, bảo vệ môi trường, quá trình đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của các dự án trong CCN trên địa bàn theo đúng thẩm quyền quy định;
đ) Đầu mối tiếp nhận Quy chế quản lý các dịch vụ công cộng, tiện ích, Quy chế quản lý xây dựng do Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN lập để theo dõi, quản lý, giám sát và giải quyết các khiếu nại, tranh chấp phát sinh trong quản lý, cung cấp, sử dụng các dịch vụ công cộng, tiện ích chung trong CCN thực hiện theo quy định của pháp luật;
e) Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan lập phương án, kế hoạch đầu tư phát triển CCN, đầu tư hạ tầng kỹ thuật (hệ thống giao thông, cấp điện, cấp thoát nước, bưu chính viễn thông) đến hàng rào CCN;
g) Cấp phép xây dựng cho các công trình đầu tư theo thẩm quyền;
h) Thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 52 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
8. Trách nhiệm và quyền hạn của chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN
a) Thực hiện theo quy định tại các Điều 15, 20, 21 của Nghị định 68/2017/NĐ-CP của Chính phủ; khoản 9 Điều 1 Nghị định số 66/2020/NĐ-CP của Chính phủ; Điều 7 Thông tư số 28/2020/TT-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương;
b) Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 53 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020;
c) Báo cáo định kỳ tình hình hoạt động của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN theo quy định tại khoản 3 Điều 9 của Thông tư 28/2020/TT-BCT ngày 16/11/2020 của Bộ Công Thương.
9. Trách nhiệm của cơ sở sản xuất kinh doanh trong CCN
a) Thực theo quyền và nghĩa vụ tại Điều 24, 25 của Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 của Chính phủ;
b) Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 53 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020;
c) Báo cáo định kỳ tình hình sản xuất kinh doanh theo quy định tại khoản 3 Điều 9 của Thông tư 28/2020/TT-BCT ngày 16/11/2020 của Bộ Công Thương.
10. Các nội dung quản lý nhà nước về CCN chưa nêu trong Quy chế này, căn cứ vào thẩm quyền các sở, ngành và UBND cấp huyện có trách nhiệm hướng dẫn và chủ trì giải quyết theo quy định của pháp luật hiện hành.