Điều 6. Về lập, giao kế hoạch chi Quỹ:
1. Về lập kế hoạch chi:
a) Hàng năm, căn cứ quy định về phân cấp quản lý và thực hiện bảo trì hệ thống đường bộ trên địa bàn tỉnh; tình trạng công trình đường bộ được giao quản lý và bảo trì; định mức kinh tế kỹ thuật; nội dung chi đã được quy định tại Điều 4 Quy định này; đơn giá, định mức chi được cấp có thẩm quyền quy định; chế độ chi tiêu tài chính hiện hành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ lập kế hoạch về nhu cầu chi từ Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh cùng với thời điểm xây dựng dự toán ngân sách của đơn vị gửi Hội đồng quản lý Quỹ. Cụ thể:
- Uỷ ban nhân dân cấp huyện lập kế hoạch về nhu cầu chi bảo trì đường huyện, đường xã, kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán, định hướng, nguyên tắc phân bổ và xác định thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ chi gửi Hội đồng quản lý Quỹ.
- Văn phòng Quỹ lập nhu cầu chi cho hoạt động của bộ máy Quản lý Quỹ, các khoản chi khác đảm bảo hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ, Văn phòng Quỹ.
- Các đơn vị khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao có liên quan đến nội dung chi từ Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh (các chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý và bảo trì đường bộ được giao, Thanh tra giao thông đối với chi hoạt động các Trạm kiểm tra tải trọng xe…) lập nhu cầu chi gửi Sở Giao thông vận tải.
- Sở Giao thông vận tải lập kế hoạch về nhu cầu chi bảo trì hệ thống đường tỉnh và các tuyến đường được giao quản lý; tổng hợp nhu cầu chi của các đơn vị khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao có liên quan đến chi từ Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh nêu trên (trừ kế hoạch chi của UBND cấp huyện và chi hoạt động bộ máy và hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ do Quỹ lập), kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán, định hướng, nguyên tắc phân bổ và xác định thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ chi gửi Hội đồng quản lý Quỹ.
b) Hội đồng quản lý Quỹ tổng hợp kế hoạch chi của toàn Quỹ (kế hoạch chi được lập riêng cho từng đơn vị, bao gồm kế hoạch chi hoạt động của bộ máy Quản lý Quỹ, các khoản chi khác đảm bảo hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ, Văn phòng Quỹ và kế hoạch chi của các đơn vị có sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ); trong đó xác định rõ phần chênh lệch thiếu (kế hoạch chi trừ kế hoạch thu) đề nghị ngân sách tỉnh bổ sung, kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán, định hướng, nguyên tắc phân bổ và xác định thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ chi gửi Sở Giao thông vận tải thẩm định.
c) Sở Giao thông vận tải xem xét, tổng hợp chung kế hoạch chi của Quỹ, phần kinh phí đề xuất ngân sách tỉnh bổ sung cho Quỹ vào phương án xây dựng dự toán thu, chi ngân sách hàng năm gửi Sở Tài chính.
2. Mức bổ sung từ ngân sách tỉnh:
a) Hàng năm, Sở Tài chính xem xét kế hoạch thu, chi tài chính của Quỹ, căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, xác định phần chi bổ sung từ ngân sách tỉnh cho Quỹ, tổng hợp trong dự toán chi ngân sách tỉnh báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.
b) Căn cứ dự toán chi ngân sách tỉnh được UBND tỉnh giao, Sở Tài chính thực hiện cấp phát từ ngân sách tỉnh cho Quỹ theo quy định.
3. Giao kế hoạch chi:
a) Căn cứ mức bổ sung từ ngân sách tỉnh cho Quỹ theo quyết định giao dự toán của UBND tỉnh. Văn phòng Quỹ lập phương án phân bổ kinh phí cụ thể báo cáo Hội đồng Quản lý Quỹ, gửi Sở Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo Sở Tài chính để được cấp kinh phí.
Đối với nguồn thu từ Quỹ (bao gồm số thu phí từ xe ô tô do Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương phân bổ cho Quỹ, số thu phí từ xe mô tô chuyển về Quỹ và các nguồn thu khác theo quy định): Căn cứ vào kế hoạch thu và kế hoạch về nhu cầu chi từ Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh của các đơn vị, Văn phòng Quỹ xem xét, lập phương án phân bổ kinh phí trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt.
Phương án phân bổ kế hoạch chi phải chi tiết theo nội dung chi tại Điều 4 Quy định này và chi tiết theo từng đơn vị, từng công trình gắn với đoạn đường, tuyến đường, khối lượng và kinh phí thực hiện. Đối với công trình có thời gian thi công trên 1 năm, việc phân bổ kế hoạch chi từng năm phải bảo đảm theo khối lượng và thời gian thi công được phê duyệt trong quyết định đầu tư; không phân bổ kế hoạch chi trả nợ đối với khối lượng đã thực hiện trong năm trước nhưng ngoài danh mục kế hoạch được giao năm trước (trừ khối lượng sửa chữa đột xuất, cầu yếu, điểm đen, các vị trí tiềm ẩn tai nạn giao thông và các nguyên nhân khách quan khác được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa được bố trí kinh phí thực hiện).
b) Sau khi phương án phân bổ kinh phí từ ngân sách tỉnh bổ sung và phương án phân bổ kinh phí từ Quỹ được Hội đồng Quản lý Quỹ phê duyệt; Hội đồng quản lý Quỹ giao kế hoạch chi cho các đơn vị sử dụng Quỹ tổ chức thực hiện. Đồng thời, gởi Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Kho bạc Nhà nước các huyện nơi các đơn vị mở tài khoản giao dịch để quản lý, kiểm soát và phối hợp thực hiện.
4. Tổ chức thực hiện kế hoạch chi Quỹ:
- Căn cứ vào kế hoạch chi bảo trì, quản lý đường bộ được giao, các đơn vị quản lý, sử dụng quỹ thực hiện đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch bảo trì, quản lý công trình đường bộ theo quy định hiện hành.
- Đối với nhiệm vụ chi có tính chất đầu tư như: Sửa chữa định kỳ công trình đường bộ; sửa chữa lớn trạm kiểm tra tải trọng xe, chi hoạt động của bộ máy Quản lý Quỹ và các khoản chi khác có tính chất đầu tư thực hiện theo quy trình quản lý vốn đầu tư của Nhà nước hiện hành.
- Đối với chi hoạt động thường xuyên của bộ máy quản lý Quỹ và các khoản chi khác đảm bảo hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ, Văn phòng Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt và thực hiện chi theo quy định.