Điều 18. Soạn thảo quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp huyện
1. Việc soạn thảo quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp huyện do các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện theo sự phân công và chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
2. Cơ quan soạn thảo quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp huyện có các nhiệm vụ sau:
a) Khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội tại địa phương có liên quan đến dự thảo; nghiên cứu đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;
b) Tổ chức nghiên cứu các thông tin, tư liệu có liên quan đến dự thảo;
c) Chuẩn bị đề cương, biên soạn và chỉnh lý dự thảo; xác định văn bản, điều, khoản, điểm của văn bản dự kiến sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ;
d) Tùy theo tính chất và nội dung của dự thảo, tổ chức lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản trong phạm vi điều chỉnh với hình thức phù hợp; tập hợp và tiếp thu ý kiến để chỉnh lý dự thảo;
đ) Chuẩn bị Tờ trình và tài liệu liên quan đến dự thảo. Trong Tờ trình phải nêu rõ sự cần thiết ban hành văn bản, quá trình xây dựng dự thảo, nội dung chính của dự thảo, những vấn đề cần xin ý kiến chỉ đạo và những vấn đề còn có ý kiến khác nhau;
e) Giải trình, tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm định văn bản.
3. Trong trường hợp soạn thảo những văn bản có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực hoặc điều chỉnh những vấn đề mới, cơ quan soạn thảo quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp huyện thành lập Tổ soạn thảo quyết định, chỉ thị. Việc thành lập Tổ soạn thảo do Thủ trưởng cơ quan soạn thảo quyết định.
Tổ soạn thảo gồm đại diện cơ quan soạn thảo, đại diện các cơ quan chuyên môn có liên quan thuộc Uỷ ban nhân cấp huyện. Đại diện cơ quan soạn thảo làm Tổ trưởng Tổ soạn thảo.
Trong trường hợp cần thiết, Thủ trưởng cơ quan soạn thảo có thể mời các chuyên gia, đại diện tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội có liên quan tham gia soạn thảo.
Tổ soạn thảo thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của Tổ trưởng và thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Đánh giá các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến dự thảo; khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến nội dung chính của dự thảo;
- Nghiên cứu thông tin, tư liệu có liên quan đến dự thảo;
- Xây dựng đề cương, biên soạn và chỉnh lý dự thảo;
- Chuẩn bị tờ trình và tài liệu liên quan đến dự thảo;
- Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định.
Tổ soạn thảo chấm dứt hoạt động khi quyết định, chỉ thị được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ký ban hành.