Điều 5. Trình tự, thủ tục
1. Căn cứ các nguyên tắc, tiêu chí quy định tại Điều 3 Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giao cơ quan chủ trì xây dựng hồ sơ đề nghị sắp xếp, tổ chức lại, thành lập quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách thuộc phạm vi quản lý của Thành phố; trừ việc thành lập Quỹ thưởng của Thủ đô thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị quyết này.
2. Hồ sơ đề nghị sắp xếp, tổ chức lại, thành lập quỹ bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị sắp xếp, tổ chức lại, thành lập quỹ;
b) Đề án sắp xếp, tổ chức lại, thành lập quỹ. Đề án bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
Mục tiêu, sự cần thiết và tính khả thi của việc sắp xếp, tổ chức lại, thành lập quỹ; tác động của việc sắp xếp, tổ chức lại, thành lập quỹ đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô;
Các thông tin về tên gọi, nơi đặt trụ sở quỹ, địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, chức năng, nguyên tắc hoạt động, người đại diện theo pháp luật;
Nhiệm vụ, quyền hạn và nội dung hoạt động, nhiệm vụ nghiệp vụ quỹ;
Dự kiến nguồn vốn hoạt động gồm vốn do nhà nước cấp và vốn huy động hợp pháp khác, việc quản lý và sử dụng vốn;
Thuyết minh cụ thể về mô hình tổ chức, cơ chế hoạt động, tổ chức bộ máy, dự kiến nhân sự chủ chốt; mối quan hệ và trách nhiệm giữa quỹ với các cơ quan quản lý nhà nước, các đối tượng thụ hưởng;
Chế độ tài chính, kế toán, kiểm toán; chế độ quản lý rủi ro; quy định kiểm soát nội bộ; chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu quản lý quỹ; chế độ báo cáo và công khai thông tin theo quy định;
Đối với trường hợp sắp xếp, tổ chức lại quỹ, Đề án phải có báo cáo đánh giá hiệu quả hoạt động của từng quỹ trong ít nhất 03 năm gần nhất; phương án xử lý vốn điều lệ, vốn nhận ủy thác, tài sản, công nợ, khoản vay, bảo lãnh, hợp đồng, hồ sơ, dữ liệu, nhân sự, lao động, chế độ, quyền lợi liên quan và phương án bảo đảm hoạt động liên tục đối với chính sách, chương trình, dự án, hợp đồng, cam kết tài chính đang triển khai;
Các nội dung khác theo quy định pháp luật và hướng dẫn của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực (nếu có).
c) Dự thảo Quyết định sắp xếp, tổ chức lại, Quyết định thành lập quỹ;
d) Dự thảo Điều lệ hoặc Quy chế tổ chức, hoạt động của quỹ trên cơ sở các nội dung tại Đề án;
đ) Dự thảo Hợp đồng ủy thác hoặc Quyết định ủy thác trong trường hợp ủy thác quản lý tài chính quỹ cho các tổ chức ngân hàng, công ty tài chính;
e) Bản tổng hợp, giải trình tiếp thu ý kiến của các cơ quan liên quan;
g) Ý kiến của các cơ quan liên quan (nếu có).
3. Cơ quan chủ trì xây dựng hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm:
a) Tổ chức lấy ý kiến tham vấn về hồ sơ của Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ; cơ quan chủ quản quỹ, cơ quan quản lý quỹ và bộ, cơ quan trung ương quản lý ngành, lĩnh vực đối với quỹ hoặc nhóm quỹ chịu sự điều chỉnh của pháp luật chuyên ngành hoặc có ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ, tài sản, tài chính, nhân sự của cơ quan, tổ chức có liên quan;
b) Tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình các ý kiến tham vấn của bộ, cơ quan trung ương quản lý ngành, lĩnh vực, ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan và hoàn thiện hồ sơ trước khi gửi cơ quan có thẩm quyền thẩm định.
Việc xây dựng hồ sơ; tham vấn, lấy ý kiến, truyền thông, đăng tải hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản để tổ chức thi hành Luật Thủ đô thực hiện theo quy định của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
4. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xem xét, trình Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội để xem xét, thông qua Đề án sắp xếp, tổ chức lại, thành lập quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.
5. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội thông qua Đề án, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định sắp xếp, tổ chức lại, thành lập quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, Quyết định ban hành Điều lệ hoặc Quy chế tổ chức, hoạt động của quỹ.