Điều 4. Tổ chức thực hiện — Nghị quyết 20/2006/NQ-HĐND

Giao cho Ủy ban nhân dân thành phố tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu, các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố xây dựng các chương trình, kế hoạch cụ thể và chỉ đạo các ngành, các cấp tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết, định kỳ sơ kết, tổng kết và báo cáo tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân thành phố.

Giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng, khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 15/12/2006./.

PHẦN MỞ ĐẦU

Hải Phòng là thành phố công nghiệp, một cực tăng trưởng quan trọng của vùng kinh tế động lực phía Bắc. Vị trí địa lý cùng hệ thống giao thông đường thủy, đường bộ, đường sắt, sân bay, cảng, cửa chính ra biển của miền Bắc và cả nước, khẳng định vai trò đầu mối giao thông quan trọng của thành phố, đây là những thuận lợi để phát triển kinh tế và giao thương với nước ngoài. Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế phát triển cùng với điều kiện tự nhiên đa dạng: Núi, rừng, biển, đảo kết hợp bản sắc văn hóa độc đáo của cư dân miền biển, con người cởi mở... là những điều kiện thuận lợi thu hút du khách và các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào lĩnh vực du lịch tại Hải Phòng.

Hiện nay, ở nhiều nước trên thế giới, du lịch giữ vai trò quan trọng trong thu nhập kinh tế quốc dân. Theo đánh giá của Tổ chức Du lịch thế giới (UNWTO), trong thời gian tới, viễn cảnh của ngành du lịch toàn cầu rất khả quan. Dự báo đến năm 2010, lượng khách du lịch quốc tế trên thế giới sẽ đạt tới 1 tỷ lượt, thu nhập xã hội từ du lịch đạt 900 tỷ USD và tạo việc làm cho 150 triệu người. Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương chiếm tỷ trọng lớn của thế giới, riêng Đông Nam Á (ASEAN) chiếm khoảng 34% lượng khách và 38% doanh thu du lịch của khu vực.

Trong 10 năm qua (1996 - 2005), du lịch Hải Phòng đã có những chuyển biến tích cực: Tổng đầu tư hạ tầng du lịch bằng vốn ngân sách đạt 297,31 tỷ đồng, thu hút 3.803,22 tỷ đồng vốn ngoài ngân sách và 50,52 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài; tổng lượt khách du lịch tăng bình quân 18,9%/năm, trong đó khách quốc tế tăng bình quân 25,05%/năm; doanh thu tăng bình quân 25,25%. Năm 2005, tổng lượt khách đạt 2,429 triệu lượt, trong đó khách quốc tế là 512.000 lượt, doanh thu đạt 552 tỷ đồng. Đạt được những kết quả trên là do sự chỉ đạo đúng đắn, kịp thời của các cấp ủy Đảng, chính quyền thành phố trong công tác quản lý nhà nước, đầu tư, xúc tiến và tổ chức các sự kiện du lịch, cùng với sự cố gắng của các doanh nghiệp du lịch, trong thời gian qua ngành Du lịch đã có tốc độ tăng trưởng cao, bình quân trên 15%/năm. Tuy nhiên, những kết quả trên chưa tương xứng với tiềm năng của thành phố. Những yêu cầu phát triển du lịch chưa được đầu tư đúng mức, kịp thời như: Quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch; cơ sở hoạt động dịch vụ du lịch quy mô nhỏ, manh mún; sản phẩm chưa đa dạng, chất lượng chưa cao; công tác quảng bá - xúc tiến, mở rộng thị trường mới ở quy mô trong nước; đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu; việc hợp tác liên doanh, liên kết trong và ngoài nước còn yếu; chưa xây dựng được thương hiệu mạnh về du lịch, sức cạnh tranh của các doanh nghiệp du lịch yếu và chưa thực hiện được xã hội hóa về dịch vụ du lịch.