Điều 2. Nguyên tắc, tiêu chí phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương
1. Nguyên tắc
a) Định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương phải góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, bảo đảm quốc phòng, an ninh; ưu tiên bố trí kinh phí cho những lĩnh vực quan trọng và vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi đặc biệt khó khăn, còn khó khăn; xã biên giới, xã ven biển, xã an toàn khu.
b) Đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương năm 2026; thúc đẩy từng bước nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, sắp xếp bộ máy quản lý hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, góp phần cơ cấu ngân sách nhà nước theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên.
c) Tăng cường tính chủ động, gắn với chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách chi ngân sách nhà nước.
d) Tiêu chí phân bổ ngân sách phải rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, kiểm tra và giám sát; bảo đảm công bằng, công khai và minh bạch.
đ) Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cải cách hành chính nâng cao chất lượng dịch vụ công, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước; góp phần đổi mới quản lý tài chính đối với khu vực sự nghiệp công để giảm mức hỗ trợ trực tiếp cho đơn vị sự nghiệp công lập, tăng nguồn bảo đảm chính sách hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách tiếp cận các dịch vụ sự nghiệp công, khuyến khích xã hội hoá, huy động các nguồn lực xã hội để phát triển kinh tế - xã hội.
2. Tiêu chí
a) Dân số của các xã phường được xác định theo tổng dân số kết xuất từ Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư do Công an tỉnh cung cấp (kết hợp với dân số theo phân vùng năm 2025 do Thống kê tỉnh xác định)
b) Phân vùng dân số, gồm: Vùng đặc biệt khó khăn, vùng khó khăn, đô thị, vùng khác còn lại; nguyên tắc phân vùng dân số được quy định tại khoản 2 Điều 4 Mục 1 Chương II về Nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2022 ban hành kèm theo Quyết định số 30/2021/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ.
c) Số biên chế, số học sinh, số giường bệnh được xác định theo quyết định giao chỉ tiêu của cấp có thẩm quyền;
d) Xã biên giới, xã ven biển, xã an toàn khu được xác định theo quyết định của cấp có thẩm quyền;