Điều 6. Nguyên tắc phân bổ nguồn ngân sách địa phương
Vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương được phân bổ theo ngành, lĩnh vực theo quy định tại Điều 3 và các nguyên tắc quy định tại Điều 4, Nghị quyết này.
1. Nguồn vốn cân đối theo tiêu chí ngân sách địa phương, giai đoạn 2021-2025
1.1. Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư
a) Bảo đảm tương quan hợp lý giữa việc phát triển ở các địa phương, góp phần thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế, thu nhập và mức sống của dân cư giữa các vùng trong tỉnh.
b) Các nhiệm vụ, chương trình, dự án được phân bổ vốn phải đảm bảo đầy đủ các thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công năm 2019.
1.2. Tỷ lệ phân bổ
Trong giai đoạn 2021-2025 vốn đầu tư công trong cân đối theo tiêu chí ngân sách địa phương được định hướng tính trên tốc độ tăng bình quân 5- 6%; Riêng năm 2021 sẽ được tính trên cơ sở kết quả thực hiện dự toán ngân sách năm 2019 và ước thực hiện năm 2020.
Nguồn vốn đầu tư trong cân đối ngân sách tập trung được Trung ương cân đối cho tỉnh, sau dành lại 10% dự phòng để xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư trung hạn, mức vốn còn lại được phân bổ như sau:
a) Phân bổ 60% để thực hiện các nhiệm vụ đầu tư thuộc trách nhiệm của cấp tỉnh theo các lĩnh vực được quy định tại Điều 7, Nghị quyết này.
2. Nguồn vốn đầu tư công từ xổ số kiến thiết
Sử dụng toàn bộ nguồn thu từ xổ số kiến thiết chi cho đầu tư phát triển. Trong đó, đảm bảo bố trí tối thiểu 60% số thu dự toán từ hoạt động xổ số kiến thiết do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định để đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề và lĩnh vực y tế và an sinh xã hội; tối thiểu 10% dự toán thu từ hoạt động xổ số kiến thiết để bổ sung vốn cho các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia.
Sau khi bố trí vốn đảm bảo hoàn thành các dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực trên đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được bố trí cho các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu và các công trình quan trọng khác thuộc đối tượng đầu tư của ngân sách địa phương.
3. Nguồn vốn đầu tư công từ thu tiền sử dụng đất
a. Đối nguồn thu tiền sử dụng đất khối tỉnh quản lý: Sau khi trừ 10% số thu tiền sử dụng đất để thực hiện công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phần còn lại cho đầu tư phát triển được phân bổ chủ yếu để đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các dự án di dân, tái định cư, chuẩn bị mặt bằng xây dựng; thực hiện công tác quy hoạch, Chương trình mục tiêu quốc gia.
b. Đối nguồn thu tiền sử dụng đất khối huyện quản lý: do Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định trên cơ sở các quy định của pháp luật.
4. Nguồn ngân sách tỉnh bổ sung cho đầu tư phát triển (nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách nhà nước, nguồn bổ sung khác - nếu có)
Trong quá trình điều hành ngân sách nhà nước, nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách nhà nước sử dụng theo quy định tại Điều 59 của Luật Ngân sách nhà nước; đối với phần vốn dành cho đầu tư phát triển, Uỷ ban nhân dân lập phương án sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi ngân sách cấp mình báo cáo Thường trực Hội đồng Nhân dân quyết định và báo cáo Hội đồng Nhân dân tại kỳ họp gần nhất. Ưu tiên bố trí vốn tăng thu, tiết kiệm chi để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có), thu hồi các khoản vốn ứng trước có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương; sau đó mới được phép sử dụng số tăng thu còn lại để bố trí cho các dự án quan trọng, dự án cấp bách, các dự án phòng chống thiên tai.