Điều 3. Quy định áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (dự án BT)
1. Ưu tiên triển khai thực hiện dự án BT lĩnh vực hạ tầng giao thông, dự án phục vụ nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế xã hội cần thực hiện ngay như:
a) Giao thông (đường, cầu, nút giao) cần thực hiện ngay, có tính chất kết nối liên vùng qua 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh;
b) Dự án trọng điểm của tỉnh; các dự án cấp bách khác theo chỉ đạo tại một trong các văn bản: thông báo ý kiến kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh;
c) Dự án kết nối vào Cảng hàng không quốc tế Long Thành, tạo động lực phát triển kinh tế, có khả năng dẫn dắt, thu hút các dự án khác lân cận, dọc tuyến;
d) Dự án xây dựng khu Trung tâm chính trị - Hành chính cấp tỉnh.
3. Thống nhất áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với dự án BT theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 9 Nghị định số 257/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng- Chuyển giao đối với các dự án cấp bách nêu tại khoản 1 Điều này và phải có kết luận thống nhất của Ban Thường vụ Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố. Trường hợp nhà đầu tư được lựa chọn trong trường hợp đặc biệt thì được giảm tối thiểu 5% giá trị hợp đồng BT của dự án (không bao gồm các chi phí dự phòng, chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, chi phí thiết bị chính đặc thù, chuyên ngành công trình đường sắt đô thị).
4. Quy trình lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với dự án BT
a) Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và đề xuất thực hiện dự án trong trường hợp đặc biệt:
- Đối với dự án BT thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân tỉnh (theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 10 Nghị định số 257/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết về thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng - chuyển giao):
+ Đơn vị chuẩn bị: Nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và đề xuất thực hiện dự án trong trường hợp đặc biệt nộp cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh trình Sở Tài chính thẩm định.
+ Hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định số 257/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ. Trong quá trình lập hồ sơ, nhà đầu tư đề xuất áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt và đề xuất nhà đầu tư thực hiện dự án (nếu có).
+ Đơn vị đề xuất dự án nộp hồ sơ qua đường điện tử, nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính 04 bộ hồ sơ đề xuất dự án.
+ Đơn vị tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh.
+ Đơn vị thẩm định: Sở Tài chính xem xét, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương dự án BT áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo khoản 3 Điều này và phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
+ Đơn vị trình phê duyệt chủ trương đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh.
+ Đơn vị quyết định chủ trương đầu tư: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án, trong đó áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.
- Đối với dự án BT thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân tỉnh (theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 10 Nghị định số 257/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết về thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng- chuyển giao);
+ Nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và đề xuất thực hiện dự án trong trường hợp đặc biệt nộp cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh trình Sở Tài chính thẩm định.
+ Hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định 257/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ. Trong quá trình lập hồ sơ, nhà đầu tư đề xuất áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt và đề xuất nhà đầu tư thực hiện dự án (nếu có).
+ Đơn vị đề xuất dự án nộp hồ sơ qua đường điện tử, nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính 04 bộ hồ sơ đề xuất dự án.
+ Đơn vị tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh.
+ Đơn vị thẩm định: Sở Tài chính. Sở Tài chính xem xét, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương dự án BT áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt và Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua chủ trương áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt dự án BT theo khoản 3 Điều này; phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (việc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e khoản 4 Điều này được thực hiện đồng thời trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư).
+ Đơn vị quyết định chủ trương đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đồng thời với phê duyệt áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.
b) Lập, trình duyệt hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt:
b1) Đơn vị lập hồ sơ yêu cầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh.
b2) Nội dung hồ sơ yêu cầu:
- Yêu cầu về năng lực tài chính, điều kiện thực hiện dự án của nhà đầu tư được xây dựng trên cơ sở quy định khoản 3 Điều 4 Thông tư số 98/2025/TT-BTC ngày 27 tháng 10 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc Quy định mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, dự án đầu tư kinh doanh; cung cấp, đăng tải thông tin về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Các yêu cầu do cơ quan có thẩm quyền xác định: nhà đầu tư phải giảm tối thiểu 5% giá trị hợp đồng BT của dự án (không bao gồm chi phí dự phòng và chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng).
- Các yêu cầu khác có liên quan.
b3) Đơn vị phê duyệt hồ sơ yêu cầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh.
c) Mời nhà đầu tư đề xuất dự án nộp hồ sơ đề xuất:
- Căn cứ hồ sơ yêu cầu năng lực tài chính và điều kiện thực hiện dự án, đơn vị tiếp nhận hồ sơ gửi yêu cầu đến nhà đầu tư đề xuất dự án.
- Nhà đầu tư nộp 04 bộ hồ sơ đề xuất đề xuất thực hiện dự án theo hồ sơ yêu cầu trực tiếp hoặc qua bưu chính.
- Đơn vị tiếp nhận: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh.
d) Xem xét, đánh giá năng lực tài chính và điều kiện thực hiện dự án của nhà đầu tư theo chủ trương đầu tư:
- Đơn vị đánh giá hồ sơ đề xuất: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh.
- Tổ chức phê duyệt: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tình ban hành quyết định phê duyệt nhà đầu tư được lựa chọn trong trường hợp đặc biệt.
Thay thế cụm từ “điểm a, điểm b khoản 2 Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP” tại đoạn thứ hai điểm đ khoản 4 Điều 3 bằng cụm từ “điểm g khoản 2 Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP
e) Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng:
- Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh làm cơ quan ký kết hợp đồng dự án theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 03/2022/QH15, Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15.
- Tổ chức đàm phán, hoàn thiện, ký kết hợp đồng: căn cứ quyết định phê duyệt dự án và dự thảo hợp đồng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh tổ chức đàm phán, hoàn thiện, ký kết hợp đồng dự án BT theo quy định.
Trường hợp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh thay đổi, hợp nhất, sáp nhập thì Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng mới có chức năng, nhiệm vụ liên quan đến chuyên ngành của dự án được thực hiện các nhiệm vụ tại Điều 3 của Nghị quyết này.