Điều 4. Nguyên tắc, t iêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn vốn ngân sách địa phương do tỉnh quản lý giai đoạn 2026 - 2030
1. Nguồn chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước
a) Nguyên tắc:
- Phân bổ vốn tập trung, không phân tán, dàn trải; chỉ bố trí vốn cho các chương trình, nhiệm vụ, dự án đủ điều kiện theo quy định. Thời gian bố trí vốn thực hiện dự án phải bảo đảm theo quy định của Luật Đầu tư công.
- Phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và huy động các nguồn khác để tập trung đầu tư vào các công trình, dự án trọng điểm, có tính liên vùng, liên xã. Đầu tư tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, có tính lan toả cao.
b) Tiêu chí:
- Bố trí đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước theo tiến độ phê duyệt, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có).
- Thực hiện các dự án theo quyết định của cấp có thẩm quyền; các nhiệm vụ cấp bách, phát sinh trong giai đoạn.
c) Định mức: Cấp tỉnh phân bổ 100% nguồn chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước.
2. Nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất điều tiết về ngân sách cấp tỉnh
a) Nguyên tắc: Đảm bảo phù hợp với nguồn thu tiền sử dụng đất được phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa cấp Trung ương, cấp tỉnh và cấp xã được hưởng theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
b) Tiêu chí phân bổ:
- Bố trí vốn thực hiện nhiệm vụ đo đạc bản đồ, quy hoạch; cấp vốn điều lệ cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; bố trí vốn ủy thác thực hiện cơ chế chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng chính sách xã hội.
- Bố trí vốn đầu tư xây dựng các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; bố trí trả nợ gốc vốn vay, vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn nước ngoài; bố trí cho các dự án thực hiện di dân tại các khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất tại các xã khu vực miền núi của tỉnh.
- Bố trí vốn đối ứng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia (mức vốn cụ thể theo hướng dẫn của trung ương và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh).
c) Định mức phân bổ: Cấp tỉnh phân bổ 100% nguồn thu tiền sử dụng đất điều tiết về ngân sách tỉnh. Sau khi hoàn thành bố trí vốn cho các nhiệm vụ, dự án do tỉnh quản lý sẽ ưu tiên bố trí hỗ trợ cho các xã miền núi, các xã không có nguồn thu tiền sử dụng đất theo định mức bình quân được cấp có thẩm quyền quyết định và phù hợp với khả năng cân đối vốn.
3. Nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết
a) Nguyên tắc: Đảm bảo phù hợp với nguồn thu xổ số kiến thiết ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật.
b) Tiêu chí phân bổ: Ưu tiên đầu tư cho các dự án thuộc lĩnh vực y tế công lập, giáo dục đào tạo và giáo dục nghề nghiệp, xây dựng nông thôn mới. Sau khi bố trí vốn đảm bảo hoàn thành các dự án thuộc các lĩnh vực nêu trên, số vốn còn lại (nếu có) bố trí cho các dự án biến đổi khí hậu và các dự án quan trọng khác thuộc đối tượng đầu tư của ngân sách địa phương.
c) Định mức phân bổ: Cấp tỉnh phân bổ 100% nguồn thu xổ số kiến thiết.
4. Nguồn bội chi ngân sách địa phương
a) Nguyên tắc: Chỉ ngân sách địa phương cấp tỉnh được bội chi; bội chi ngân sách địa phương chỉ được sử dụng để đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.
b) Tiêu chí: Ưu tiên bố trí nguồn bội chi ngân sách địa phương để bố trí vốn vay lại cho các dự án sử dụng vốn nước ngoài đảm bảo phù hợp với cơ chế tài chính được duyệt.
c) Định mức phân bổ: Cấp tỉnh phân bổ 100% nguồn bội chi ngân sách địa phương.