Điều 10. Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại thành phố Đà Nẵng
1. Thành lập Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại thành phố Đà Nẵng thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng.
2. Cơ quan điều hành tại các thành phố có tư cách pháp nhân, con dấu có hình Quốc huy, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để nhận kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước và mở tài khoản tại Ngân hàng thương mại đối với nguồn ngoài ngân sách nhà nước. Cơ quan điều hành tại các thành phố là cơ quan hành chính đặc thù, thực hiện quản lý nhà nước về các hoạt động trong Trung tâm tài chính quốc tế theo quy định của Nghị định này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
3. Chức năng
Cơ quan điều hành tại các thành phố có chức năng quản lý và điều hành trực tiếp các hoạt động tại Trung tâm tài chính quốc tế trên địa bàn theo thẩm quyền hoặc ủy quyền và Quy chế hoạt động được Hội đồng điều hành phê duyệt; hoạt động độc lập trong thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo quy định tại khoản 4 và 5 Điều này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
4. Nhiệm vụ
a) Xây dựng và ban hành kế hoạch huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực từ ngân sách nhà nước, đầu tư tư nhân và các nguồn hợp pháp khác để đầu tư, phát triển hạ tầng và dịch vụ thiết yếu trong Trung tâm tài chính quốc tế trên địa bàn. Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ Trung tâm tài chính quốc tế theo nhu cầu và xu thế phát triển;
b) Xây dựng và vận hành thống nhất Hệ thống hành chính một cửa điện tử của Trung tâm tài chính quốc tế; trong đó bao gồm Hệ thống đăng ký và công nhận Thành viên quy định tại khoản 8 Điều 10 Nghị quyết số 222/2025/QH15 và các hệ thống khác phục vụ cho hoạt động tại Trung tâm tài chính quốc tế:
c) Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện quy trình nội bộ và hướng dẫn kỹ thuật; tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục về đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thành viên và cấp phép hoạt động tại hai địa điểm phải bảo đảm nguyên tắc đăng ký, công nhận chung tại hai địa điểm của Trung tâm tài chính quốc tế theo Quy chế hoạt động;
d) Xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn và tổ chức thực hiện cấp, sửa đổi, bổ sung và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký thành viên, giấy phép thành lập và hoạt động trong các lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm và các giấy tờ liên quan trong các lĩnh vực khác theo thẩm quyền, thông qua Hệ thống hành chính một cửa điện tử;
đ) Xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn việc quản lý, giám sát hoạt động của thành viên trong Trung tâm tài chính quốc tế;
e) Báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trên địa bàn đề xuất hỗ trợ kinh phí không hoàn lại từ ngân sách địa phương cho doanh nghiệp fintech và quyết định việc triển khai thực hiện sau khi được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt đối với trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 24 Nghị quyết số 222/2025/QH15;
g) Ban hành quy định, cơ chế, chính sách thử nghiệm có kiểm soát; cấp phép và quản lý đối với các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh pháp luật chưa có quy định với thời hạn tối đa không quá 05 năm. Ban hành các chương trình ưu đãi, hỗ trợ để thúc đẩy phát triển tài chính xanh; tài sản số và fintech; thị trường hàng hóa, hàng hoá phái sinh và lĩnh vực khác theo thẩm quyền;
h) Thực hiện quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, số lượng người làm việc; quyết định việc luân chuyển, điều động, biệt phái, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức, nghỉ hưu, thôi việc, khen thưởng, kỷ luật; thực hiện chế độ tiền lương, chế độ chính sách và công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền. Ban hành hướng dẫn thực hiện chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ đặc thù, vượt trội, theo cơ chế thị trường đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền;
i) Ban hành văn bản hướng dẫn trên cơ sở thống nhất với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và tổ chức thực hiện xử lý các thủ tục hành chính, nhận thông tin khai báo liên quan đến quản lý ngoại hối thông qua Hệ thống hành chính một cửa theo quy định tại Nghị định về cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng, quản lý ngoại hối, phòng, chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt tại Trung tâm tài chính quốc tế;
k) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo Quy chế hoạt động, quy định pháp luật liên quan; nhiệm vụ khác do Chính phủ, Hội đồng điều hành và Ủy ban nhân dân thành phố giao.
5. Quyền hạn
a) Cấp, sửa đổi, bổ sung và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký Thành viên, giấy phép thành lập và hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm và các lĩnh vực khác theo thẩm quyền trong Trung tâm tài chính quốc tế;
b) Phát triển hạ tầng tài chính, công nghệ và dịch vụ hỗ trợ; thực hiện vai trò chủ đầu tư đối với các dự án được giao; huy động vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế, ngân hàng phát triển;
c) Được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp đối với các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động tại Trung tâm tài chính quốc tế thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân và các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành Trung tâm tài chính quốc tế trên địa bàn; tổ chức đánh giá việc thực hiện dự án, hoạt động tài chính trong Trung tâm tài chính quốc tế trên địa bàn bảo đảm tuân thủ pháp luật;
đ) Được áp dụng chỉ định thầu, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với các dự án hệ thống hạ tầng của Trung tâm tài chính quốc tế và phương thức chỉ định thầu, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với các dự án hạ tầng đầu tư theo phương thức PPP của Trung tâm tài chính quốc tế;
e) Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước giao và các nguồn thu khác theo quy định; quản lý, sử dụng tài sản, dự án đầu tư xây dựng theo thẩm quyền; phòng, chống tham nhũng, lãng phí;
g) Thực hiện các quyền hạn khác theo Quy chế hoạt động và Hội đồng điều hành, Ủy ban nhân dân thành phố giao.
6. Cơ cấu tổ chức
a) Cơ quan điều hành tại các thành phố có Chủ tịch, các Phó Chủ tịch (số lượng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định) và Giám đốc điều hành (cho phép thuê chuyên gia trong nước hoặc nước ngoài);
b) Các cơ quan, đơn vị trong Cơ quan điều hành tại các thành phố gồm: Văn phòng; Ban Chiến lược và Tổng hợp; Ban Pháp chế; Ban Thành viên; Ban Công nghệ và các đơn vị chuyên trách khác do Chủ tịch Cơ quan điều hành tại các thành phố quyết định, đảm bảo tinh gọn, đáp ứng yêu cầu về phát triển của Trung tâm tài chính quốc tế và thực hiện các nhóm nhiệm vụ chính liên quan đến đề xuất, thi hành chính sách và cung ứng các dịch vụ công trong phạm vi
Trung tâm tài chính quốc tế;
c) Việc bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch Cơ quan điều hành tại các thành phố do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định sau khi có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng điều hành. Việc bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn nhiệm các Phó Chủ tịch Cơ quan điều hành tại các thành phố do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định;
d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, ký hợp đồng thuê (trong trường hợp thuê) Giám đốc điều hành Cơ quan điều hành tại các thành phố do Chủ tịch Cơ quan điều hành tại các thành phố quyết định;
đ) Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bố trí biên chế công chức, viên chức, số lượng người làm việc của Cơ quan điều hành tại các thành phố;
e) Căn cứ vào khối lượng công việc, tính chất, đặc điểm, chức năng và nhiệm vụ được giao, Chủ tịch Cơ quan điều hành tại các thành phố quyết định số lượng hợp đồng lao động và thuê chuyên gia trong nước và nước ngoài làm việc tại Cơ quan điều hành tại các thành phố với chế độ tiền lương và đãi ngộ được quy định tại điểm c khoản 2 Điều 21 Nghị quyết số 222/2025/QH15. Mức lương cơ sở áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp và người lao động làm việc trong Cơ quan điều hành tại các thành phố được xác định theo cơ chế thị trường.