Quyết định 22/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Đặng Thế A do Trung tâm Bảo trợ Xã hội tỉnh Lạng Sơn

nuôi dưỡng nhưng đã nhiều lần có hành vi trộm cắp tài sản nên ngày 12/4/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 53/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã và giao cho Trung tâm Bảo trợ Xã hội tỉnh Lạng Sơn và Công an xã H, thành phố L quản lý đối với Đặng Thế A. Trước đó, ngày 12/02/2018 và ngày 13/02/2018 Đặng Thế A có hành vi trộm cắp tài sản của người khác và bị Công an thành phố L lập Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 14/02/2018. Ngày 17/02/2018, Trưởng Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPVPHC đối với Đặng Thế A theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Ngày 15/4/2018, Đặng Thế A có hành vi trộm cắp tài sản của người khác và bị Công an thành phố L lập Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 17/5/2018. Ngày 19/5/2018, Trưởng Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số 18/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Đặng Thế A theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Ngày 22/5/2018, Đặng Thế A có hành vi trộm cắp tài sản của người khác và bị Công an thành phố L lập Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 21/6/2018 trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Ngày 22/6/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L ra quyết định số 101/QĐ-UBND chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đặng Thế A.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an thành phố L, tỉnh Lạng

Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Đặng Thế A, sinh ngày 09 tháng 10 năm 2003, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ, thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật, trong thời hạn 06 tháng đã có 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trộm cắp tài sản và trong thời hạn 06 tháng đó lại thực hiện một hành vi trộm cắp tài sản, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Đặng Thế A vào trường giáo dưỡng với thời hạn 18 đến 24 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố L, tỉnh Lạng

Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ

theo quy định của pháp luật. Viện Kiểm sát nhân dân thành phố L nhất trí với ý

kiến của Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị Tòa án nhân dân

thành phố L xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào

trường giáo dưỡng đối với Đặng Thế A với thời hạn 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đặng Thế A được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị:

- Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch, tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của

người vi phạm đó là:

+ Biên bản vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội vào các

ngày 12/02/2018; ngày 13/02/2018; ngày 17/5/2018; ngày 21/6/2018; quyết định

xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPVPHC ngày 17/02/2018, quyết định

xử phạt vi phạm hành chính số 18/QĐ-XPVPHC ngày 19/5/2018. Tài liệu chứng

minh Đặng Thế A đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị

trấn bao gồm: Quyết định số 53/QĐ-UBND, ngày 12/4/2018 áp dụng biện pháp

giáo dục tại xã và Quyết định số 101/QĐ-UBND, ngày 22/6/2018 chấm dứt áp

dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đặng Thế A của Chủ tịch Ủy ban nhân

dân xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Người vi phạm có Bản tường trình vào

các ngày 13/02/2018; 14/02/2018; 03/4/2018; 17/5/2018.

+ Thông báo số 816/TB-CATP của Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn

về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường

giáo dưỡng.

+ Công văn số 817/CV-CATP ngày 01/8/2018 của Công an thành phố L gửi

Phòng Tư pháp thành phố L về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng.

+ Thông báo số 120/TB-TP ngày 09/8/2018 của Trưởng Phòng Tư pháp

thành phố L thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng

biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng.

+ Đề nghị số 849/CATP-HS, ngày 13/8/2018 của Trưởng Công an thành

phố L, tỉnh Lạng Sơn gửi Tòa án nhân dân thành phố L về việc đề nghị áp dụng

biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đặng Thế A.

Như vậy, hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu; điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ

sơ đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều

11 Nghị định 02/2014/NĐ - CP, ngày 10/01/2014 của Chính phủ quy định chế

độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ

sở cai nghiện bắt buộc.

- Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại

điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 06 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó, tính từ ngày 21/6/2018 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày

09 tháng 10 năm 2003 (đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi), không có căn cứ chứng minh bị mất năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 92 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo khoản 2 Điều 99 Luật xử lý vi

phạm hành chính thì đối tượng vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thành phố L có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Hành vi vi phạm của Đặng Thế A là nguy hiểm cho xã hội nhưng chưa

đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Hành vi của Đặng Thế A đã vi phạm các quy định về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, gây thiệt hại đến tài sản của người khác. Hành vi này gây hoang mang cho quần chúng nhân dân, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Đặng Thế

A đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Bản thân Đặng Thế A có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức

rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Đặng Thế A trong một thời gian nhất định nhằm để Đặng Thế A học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Đặng Thế A trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an thành phố L, tỉnh Lạng

Sơn đề nghị đưa Đặng Thế A vào trường giáo dưỡng với thời hạn 24 tháng. Xét đề nghị này là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Đặng Thế A đã gây ra nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 91; 92; 99; 105 Luật

xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ Điều 11 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Căn cứ các Điều 22; 23; 24; 30; 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014

của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp

dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối

với:

Đặng Thế A, sinh ngày 09 tháng 10 năm 2003.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm R, xã Đ, thị xã P, tỉnh Thái Nguyên.

Chỗ ở: Trung tâm Bảo trợ Xã hội tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Thôn H1, xã H

thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 24 (hai mươi tư) tháng kể

từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi

trường giáo dưỡng.

Nơi chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng: Trường giáo dưỡng

số 2 - Bộ Công an.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề

nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, người đại diện hợp pháp của người bị

đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của

Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày

làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị,

Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc

áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày

Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.