Quyết định 21/2017/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguyễn K là đối tượng nhiều lần có hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác, nên Ủy ban nhân dân (UBND) xã H đã ban hành Quyết định số 134/QĐ-UBND ngày 07/7/2017, về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Mặc dù bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Nguyễn K không tiến bộ, tiếp tục có các hành vi vi phạm pháp luật, cụ thể như sau:

Ngày 25/8/2017 Nguyễn K có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác và bị Công an thành phố L xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền 2.500.000 (hai triệu năm trăm nghìn) đồng, theo Quyết định số 01983/QĐ- XPVPHC ngày 30/8/2017.

Ngày 05/9/2017 Nguyễn K có hành vi cố ý làm hư hỏng tài sản, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Công an thành phố Lđã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi trên.

Với những hành vi vi phạm như trên Chủ tịch UBND xã H, thành phố L, đã ban hành Quyết định số 162/QĐ-UBND ngày 01 tháng 9 năm 2017. Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn K.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Nguyễn K đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường nhưng không tiến bộ ngày 25/8/2017 có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác nên Chủ tịch UBND xã H, đã ban hành Quyết chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân chưa có tiền án, tiền sự. Công an thành phố Lđề nghị Tòa án ra quyết định đưa Nguyễn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 12 tháng.

Ý kiến của người bị đề nghị: Do có tính ghen tuông nên trước đây tôi có nhiều lần đánh bạn gái, nay chúng tôi đã đăng ký kết hôn và được pháp luật công nhận là vợ chồng. Vi phạm của tôi là nhỏ, hiện hoàn cảnh gia đình tôi rất khó khăn bố vừa mất chưa được 01 tuần, vợ mới có thai nêu tôi đi thì không có ai chăm sóc, tôi đã nhận ra lỗi lầm và rất ân hận. Đề nghị của Công an thành phố là cao, tôi xin được xem xét giảm nhẹ ở mức thấp nhất để tôi sớm trở về với xã hội lao động giúp vợ nuôi con nhỏ.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn K bảo đảm tính hợp pháp; trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và đảm bảo đúng pháp luật; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Căn cứ vào các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng, nhân thân và nhận thức của người bị đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lđề nghị đưa Nguyễn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn từ 06 đến 09 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc:

Ngày 07 tháng 7 năm 2017, Nguyễn K bị UBND xã H áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ, tiếp tục có hành vi vi phạm. Cụ thể, ngày 25/8/2017 có hành vi xâm hại đến sức khỏe của người khác, nên ngày 01/9/2017 Chủ tịch UBND xã H đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn để lập hồ sơ đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Đến ngày 05/9/2017 lại tiếp tục có hành vi cố ý làm hư hỏng tài sản nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy, Nguyễn K thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định tại Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Ngày 05/9/2017 Nguyễn K thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, vì vậy tính đến ngày Tòa án xem xét, quyết định vẫn còn thời hiệu, theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Nguyễn K có nơi cư trú ổn định tại xã H, thành phố L nên Chủ tịch UBND xã H lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là đúng thẩm quyền. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu như: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của người bị đề nghị; Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Quyết định chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; bản tường trình của người bị đề nghị; văn bản thông báo cho người bị đề nghị biết về việc lập hồ sơ; Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng Tư pháp; văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Trưởng Công an.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn K là đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo tính hợp pháp theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi vi phạm của Nguyễn K là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm tới sức khỏe, tài sản của công dân, vi phạm an ninh trật tự an toàn xã hội nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã chấp hành trên 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ và tiếp tục có hành vi vi phạm. Hành vi này gây hoang mang, lo lắng trong quần chúng nhân dân, gây mất trật tự trị an tại khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Nguyễn K đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân Nguyễn K là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện, bản thân không chịu tu dưỡng rèn luyện, nhiều lần có hành vi vi phạm, vì vậy cần phải xử lý nghiêm.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy đưa Nguyễn K vào cơ sở giáo dục bắt buộc với thời hạn 06 tháng là cần thiết, phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nguyễn K trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 93, Điều 94, Điều 101; Điều 105; Điều 106; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 26 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Khoản 16 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ.

Căn cứ các Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Nguyễn K.

Sinh ngày 18 tháng 5 năm 1995.

Hộ khẩu thường trú: Đường T, thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm giáo dục bắt buộc: Cơ sở giáo dục Thanh Hà - Bộ Công an.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 06 (sáu) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở giáo dục bắt buộc.