Quyết định 19/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phùng Thị Mến.

2. Thư ký phiên họp: Bà Mã Thị Diệu.

Ngày 26 tháng 10 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số: 19/XLHC/ST ngày 16/10/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1276/QĐ-TA ngày 18/10/2023 đối với:

Họ và tên: Đàm Anh T - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 14/02/1990.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 12/12.

Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm K B, xã C B, huyện Q H, C B.

Con ông: Đàm Quang B và con bà: Bế Thị N.

Thẻ CCCD số: 004090001539. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.

Tiền án, tiền sự: Không.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 290/GUQ- LĐTBXH ngày 25/10/2023).

2. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Cai Bộ: Ông Bế Văn Ngọc - Chủ tịch.

3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà -Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Đàm Anh T, sinh năm 1990, trú tại K B, xã C B, huyện Q H, C B tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2017, hình thức sử dụng là hít. Mặc dù đã được Uỷ ban nhân dân xã Cai Bộ quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý nhưng trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý Đàm Anh T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, ngày 29/9/2023 Công an xã Cai Bộ, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Cai Bộ đã phối hợp với Trạm y tế xã Quảng Hưng, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Anh T; tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/9/2023 của Trạm y tế xã Quảng Hưng xác định Đàm Anh T Nghiện ma túy, loại Heroin. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Anh T, ngày 29/9/2023 Công an xã Cai Bộ đã tiến hành làm việc với Đàm Anh T và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc Đàm Anh T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc Đàm Anh T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế mà vẫn sử dụng ma túy, ngày 06/10/2023 khi Công an xã Cai Bộ xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy kết quả Đàm Anh T dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Do đó, ngày 06/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Cai Bộ đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đàm Anh T.

Ngày 06/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Cai Bộ có Thông báo số 44/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Anh T. Cùng ngày Đàm Anh T đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 06/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Cai Bộ đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 13/10/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 267/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Anh T.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Đàm Anh T là đối tượng nghiện chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Anh T, Công an xã Cai Bộ đã yêu cầu trong vòng 05 ngày làm việc Đàm Anh T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc Đàm Anh T vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, được Uỷ ban nhân dân xã Cai Bộ lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Uỷ ban nhân dân xã Cai Bộ đối với Đàm Anh T là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Anh T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Đại diện Ủy ban nhân dân xã Cai Bộ ông Bế Văn Ngọc - Chủ tịch trình bày ý kiến: Đàm Anh T nghiện ma túy, Công an xã Cai bộ đã thu thập được chứng cứ về việc nghiện ma túy của T. Hồ sơ đề nghị đưa Đàm Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đầy đủ, nên đại diện Ủy ban nhân dân xã nhất trí với mức đề nghị đưa Đàm Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đã đề nghị.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Anh T của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 06/10/2023 là ngày xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy đối với Đàm Anh T thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đàm Anh T đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/PL-UBNTVQH15.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đàm Anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì T là đối tượng nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 29/9/2023 Công an xã Cai Bộ, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Cai Bộ đã phối hợp với Trạm y tế xã Quảng Hưng, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Anh T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/9/2023 của Trạm y tế xã Quảng Hưng xác định Đàm Anh T nghiện ma túy, loại Heroin. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Anh T, Công an xã Cai Bộ đã yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc (kể từ ngày xác định tình trạng nghiện) Đàm Anh T phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn 05 ngày làm việc Đàm Anh T không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Cai Bộ đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Vì vậy, Đàm Anh T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Đàm Anh T trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đàm Anh T đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Đàm Anh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế xã Quảng Hưng xác định là tình trạng nghiện ma túy. Công an xã Cai Bộ yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Đàm Anh T vẫn không thực hiện và có đơn xin không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Đàm Anh T phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Anh T là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3, phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng) đối với Đàm Anh T, sinh ngày 14/02/2090, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm K B, xã C B, huyện Q H, C B.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết Quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi Quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.