Quyết định 18/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phùng Thị Mến.

2. Thư ký phiên họp: Bà Mã Thị Diệu.

Ngày 26 tháng 10 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 18/XLHC/ST ngày 16/10/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1275/QĐ-TA ngày 18/10/2023 đối với:

Họ và tên: Lương Văn V - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 02/02/2003.

Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 10/12.

Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm L L, xã H P, huyện Q H, C B.

Con ông Lương Văn V và bà Mông Thị N.

Số CMTND: 085941667. Nơi cấp: Công an tỉnh Cao Bằng.

Tiền án: 01 tiền án, ngày 29/9/2021 Lương Văn V bị phạt 15 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý, theo Bản án số 62/2021/HSST.

Tiền sự: Không.

(Có mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 289/GUQ- LĐTBXH ngày 25/10/2023).

2. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc: Bà Đinh Thị Biên - Chủ tịch.

3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà -Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Lương Văn V, sinh năm 2003, trú tại L L, xã H P, huyện Q H, C B tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2019, hình thức sử dụng là chích với tần suất 04 lần/tuần. Lương Văn V đã sử dụng ma tuý nên ngày 02/10/2023 V đã có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý.

Ngày 03/10/2023 Công an xã Hạnh Phúc, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Hạnh Phúc đã phối hợp với Trạm y tế thị trấn Hoà Thuận, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lương Văn V. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/10/2023 của Trạm y tế thị trấn Hoà Thuận xác định Lương Văn V nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lương Văn V, ngày 03/10/2023 Công an xã Hạnh Phúc đã tiến hành làm việc với Lương Văn V và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc V phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc V vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 10/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc, huyện Quảng Hòa đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lương Văn V.

Ngày 10/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc có Thông báo số 04/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn V; cùng ngày Lương Văn V đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết. Ngày 13/10/2023 Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 13/10/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 268/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn V.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Lương Văn V là đối tượng nghiện chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lương Văn V, Công an xã Hạnh Phúc đã yêu cầu trong vòng 05 ngày làm việc V phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, đã hết thời hạn 05 ngày làm việc Lương Văn V vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, được Uỷ ban nhân dân xã Hạnh Phúc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Uỷ ban nhân dân xã Hạnh Phúc đối với Lương Văn V là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn V tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Lương Văn V trình bày ý kiến: Bản thân đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2019, hình thức sử dụng là chích với tần suất 04 lần/tuần. Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn từ 15 đến 18 tháng, Lương Văn V không có ý kiến gì.

Đại diện Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc bà Đinh Thị Biên- Chủ tịch trình bày ý kiến: Lương Văn V nghiện ma túy, bản thân Vĩnh cũng tự thừa nhận tại phiên họp. Hồ sơ đề nghị đưa Lương Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đầy đủ, nên đại diện Ủy ban nhân dân xã nhất trí với mức đề nghị đưa Lương Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đã đề nghị.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Lương Văn V có 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý. Nhận thấy V là người có nhân thân xấu. Nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn V do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 01/10/2023 là ngày Lương Văn V thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì V là đối tượng nghiện ma túy, V tự khai đã sử dụng trái phép chất ma túy thường xuyên với tần suất 04 lần/tuần, lần cuối sử dụng là ngày 01/10/2023. Ngày 03/10/2023 Công an xã Hạnh Phúc, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Hạnh Phúc đã phối hợp với Trạm y tế thị trấn Hoà Thuận, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lương Văn V. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/10/2023 của Trạm y tế thị trấn Hoà Thuận xác định xác định Lương Văn V nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lương Văn V, Công an xã Hạnh Phúc đã yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc (kể từ ngày xác định tình trạng nghiện) Lương Văn V phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn 05 ngày làm việc Lương Văn V không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Hạnh Phúc đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Vì vậy, Lương Văn V thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Lương Văn V trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lương Văn V đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Lương Văn V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế thị trấn Hoà Thuận xác định là tình trạng nghiện ma túy. Công an xã Hạnh Phúc yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng V vẫn không thực hiện. Mặt khác, Lương Văn V có 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý. Do đó, xét thấy cần thiết đối tượng Lương Văn V phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn V là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3, phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng) đối với Lương Văn V, sinh ngày 02/02/2003, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm L L, xã H P, huyện Q H, C B.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết Quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi Quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.