Quyết định 17/2023/QĐ-TA

XÉT THẤY:

Ngày 19/8/2023 Công an xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ nhận được đơn đề nghị của ông Vì Văn X là công dân bản Lùng Thàng, xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc đề nghị Công an xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ, xác minh kiểm tra đối với anh Lò Văn T là người nghiện chất ma túy, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã. Công an xã Lùng Thàng đã tiếp nhận đơn đề nghị và lập biên bản làm việc với công dân Vì Văn Xanh. Tiến hành kiểm tra xác minh đối với Lò Văn T . Ngày 20/8/2023 Công an xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu thực hiện việc test chất ma túy trong cơ thể đối với Lò Văn T , bằng phương pháp lấy mẫu nước tiểu và test nhanh bằng kit test: RightSign phát hiện nhanh ma túy trong nước tiểu; kết quả mẫu nước tiểu của Lò Văn T dương tính với ma túy. Cùng ngày Công an xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 186/QĐ-XPHC, ngày 20/8/2023 đối với Lò Văn T . Ngày 23 tháng 8 năm 2023 Uỷ ban nhân dân xã Lùng Thàng ban hành quyết định số: 403/QĐ-UBND, quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lò Văn T .

Ngày 28/8/2023 đang trong thời gian quản lý Lò Văn T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo lời khai nhận của Lò Văn T , trong ngày 27/8/2023, Toan mua ma túy của một người đàn ông không biết rõ lai lịch tại bản Nậm Lúc 1, xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu với số tiền 100.000 đồng. Sau khi mua được Heroine, Toan sử dụng một ít tại bản Nậm Lúc 1, xã Phăng Sô Lin, huyện Sìn Hồ. Số còn lại mang về nhà sử dụng hết. Công an xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 191/QĐ-XPHC, ngày 28/8/2023 (hình thức cảnh cáo) và ban hành văn bản đề nghị Trung tâm y tế huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu (cơ sở 2) tiến hành xét nghiệm chất ma tuý đối với Lò Văn Toan.

Ngày 31 tháng 8 năm 2023 Công an xã Lùng Thàng nhận được kết quả xét nghiệm Lò Văn T dương tính với chất ma tuý, loại Opiate. Ngày 31/8/2023 Công an xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ ban hành thông báo số: 194/TB-CAX, về tình trạng nghiện ma tuý của Lò Văn T . Cùng ngày Lò Văn T nhận được thông báo số: 194/TB-CAX, ngày 31/8/2023 của Công an xã Lùng Thàng. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo về tình trạng nghiện ma tuý, Lò Văn Toan có trách nhiệm đi đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện theo quy định tại Điều 28 của của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP của Chính Phủ Luật hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong trường hợp nghiện các chất dạng thuốc phiện với UBND xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Quá thời hạn 05 ngày làm việc Lò Văn T không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện.

Xác định Lò Văn Toan vi phạm quy định về đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện nên UBND xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lò Văn T vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Sau khi kiểm tra tính pháp lý hồ sơ, ngày 14/9/2023, Ủy ban nhân dân xã Lùng Thàng chuyển giao hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đến Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu kèm theo Công văn đề nghị số: 432/ĐN-CNBB, ngày 13/9/2023, đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Lò Văn T vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu.

Ngày 18/9/2023 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội chuyển giao hồ sơ kèm theo Công văn đề nghị số: 263/ĐN-CNBB ngày 18/9/2023, đề nghị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa Lò Văn Toan vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động TB&XH huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lò Văn Toan vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Lò Văn Toan có điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về thời hạn: Đại diện Phòng Lao động TB&XH huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đề nghị đưa Lò Văn Toan vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn từ 12 tháng đến 16 tháng là đúng quy định tại khoản 2 Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần được chấp nhận.

* Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu tại phiên họp có ý kiến:

- Thủ tục pháp lý hồ sơ đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP của Chính Phủ. Quá trình thụ lý, giải quyết, Tòa án; Người bị đề nghị; Cơ quan đề nghị Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Về quản lý người nghiện chất ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: đại diện gia đình là ông Lò Văn X (bố đẻ của Lò Văn T ), không đồng ý quản lý Lò Văn T trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Lùng Thàng ban hành quyết định số 428/QĐ-UBND, ngày 08 tháng 9 năm 2023 giao Lò Văn T cho Trung tâm cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, Điều 45 và Điều 46 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

- Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; các Điều 3, 5, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 03/2022; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021, các Điều 40, 41, 42, 43, 54 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao.

Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động TB&XH huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đưa Lò Văn Toan vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu.

Lò Văn T không có ý kiến gì và nhất trí được đưa đi cai nghiện để trở thành công dân tốt. Tuy nhiên hiện tại hoàn cảnh gia đình khó khăn, bố mẹ Lò Văn Toan đã già vẫn còn nuôi con nhỏ nên xin được áp dụng mức thấp nhất của khung đề nghị đối với Lò Văn T .

NHẬN THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề nghị Lò Văn Toan đã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020);

Quá trình lập hồ sơ Lò Văn T thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, loại Heroine, hình thức sử dụng hít.

Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm; các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị:

Ngày 31/8/2023 Công an xã Lùng Thàng, huyện Sìn Hồ ban hành thông báo số: 194/TB-CAX, về tình trạng nghiện ma tuý của Lò Văn T . Cùng ngày Lò Văn T nhận được thông báo số: 194/TB-CAX, ngày 31/8/2023 của Công an xã Lùng Thàng, theo kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Lò Văn Toan cho kết quả dương tính với chất ma tuý. Quá thời hạn 05 ngày làm việc từ ngày nhận được thông báo về tình trạng nghiện ma túy của Công an xã Lùng Thàng. Lò Văn T không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã lùng thàng, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Do đó, Lò Văn T đã vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lò Văn T không chỉ gây mất trật tự an toàn xã hội, gây khó khăn về kinh tế gia đình mà còn có thể lây nhiễm HIV/AIDS trong cộng đồng qua đường tiêm chích, đồng thời tiếp tay cho hành vi mua bán trái phép chất ma túy. Nên cần thiết phải áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T .

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Lò Văn T không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ theo quy định tại Điều 9, Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đề nghị của Phòng Lao động TB&XH huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu và Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên Tòa án chấp nhận.

Xét thấy Lò Văn T là người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, đã trên 18 tuổi, nghiện chất ma tuý, vi phạm quy định về đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, có hành vi sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật, vì vậy cần phải áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T , để để Lò Văn T có điều kiện cai nghiện chất ma túy, lao động, rèn luyện trở thành người công dân có ích cho gia đình, xã hội và có ý thức tuân thủ pháp luật.

Do đó cần căn cứ vào các Điều 3, Điều 5, Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49, 56, 57, 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 3, 20, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày giao nhận người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 12/9/2023.

3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Lò Văn T có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này ngày 29/9/2023.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ với Công an huyện Sìn Hồ phối hợp tổ chức thi hành quyết định này, đưa Lò Văn T đến nơi chấp hành tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu./.