Quyết định 13/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phạm Đức H và chị Vũ Thị Thu K ở 6/148 TM, phường PNL, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương từng có thời gian chung sống với nhau như vợ chồng nhưng đến nay không còn chung sống nữa nên giữa Hải và chị K có mâu thuẫn cá nhân.

Trong các ngày 03/7/2018 và 04/7/2018, Phạm Đức H đã thực hiện hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Vũ Thị C ở 6/148 TM, phường PNL, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (là mẹ đẻ chị K) và đã bị Công an phường PNL quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức “Cảnh cáo” và “Phạt tiền”. Đến ngày 06/7/2018, Phạm Đức H mặc dù đã bị xử phạt vi phạm hành chính 02 lần nhưng vẫn tiếp tục thực hiện hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Vũ Thị C nên Công an phường PNL đã chuyển hồ sơ sang UBND phường LTN để áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Phạm Đức H.

Trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, Phạm Đức H tiếp tục 02 lần thực hiện hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với bà Vũ Thị C nên bị Công an phường PNL quyết định xử lý vi phạm hành chính bằng hình thức “Phạt tiền”. Đến ngày 22/02/2019, Phạm Đức H tiếp tục thực hiện hành vi xâm phạm sức khỏe đối với bà Trịnh Thị Y, sinh năm 1962 ở số 9 xóm Tiền Phong, phường Quang Trung, thành phố Hải Dương trong khi bà Y đang điều khiển xe đạp điện trên đại lộ Hồ Chí Minh, thuộc phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương khiến bà Y ngã ra đường bị thương tích 02%.

Do chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự nên sau khi lập biên bản vi phạm hành chính; Công an thành phố Hải Dương đã chuyển hồ sơ để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Đức H.

Tại phiên họp:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Phạm Đức H xác định bản thân là người đã nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính xâm phạm danh dự, nhân phẩm của người khác. Đã bị Chủ tịch UBND phường LTN áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, nhưng trong quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại phường vẫn tiếp tục 02 lần thực hiện hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm của bà Vũ Thị C và đều bị Công an phường PNL xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền. Đến ngày 16/01/2019 đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng ngày 22/02/2019 đã thực hiện hành vi xâm phạm sức khỏe đối với bà Trịnh Thị Y, khiến bà Y bị thương tích 02%. Quá trình lập hồ sơ Phạm Đức H đã được thông báo, đã đọc hồ sơ đúng quy định và công nhận sự việc các lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính là đúng sự thật.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Xác định các danh mục tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ, đã được cơ quan tư pháp tiến hành thẩm định tính pháp lý; về điều kiện thì người bị đề nghị đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại phường vẫn cố ý 02 lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính và bị Công an phường PNL quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền trong đó lần đầu thực hiện ngày 29/8/2018. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn đến ngày 22/02/2019 tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Do vậy, trong thời gian 06 tháng Phạm Đức H đã 03 lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính, có 02 lần bị quyết định xử phạt vi phạm hành chính nên đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Đức H trong thời gian 09 tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ, điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Đức H trong thời gian 09 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc của Công an thành phố Hải Dương đối với người bị đề nghị Phạm Đức H đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Đức H đã đảm bảo theo quy định tại Khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán-Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm c Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán-Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tình tiết tăng nặng: Không.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Người bị đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Phạm Đức H là người có nơi cư trú ổn định. Ngày 16/7/2018, Phạm Đức H đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường LTN, thành phố Hải Dương quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường theo quyết định số 51/QĐ-UBND trong thời hạn 06 tháng do nhiều lần thực hiện hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự của người khác. Đến ngày 16/01/2019 chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường. Tuy nhiên, trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, Phạm Đức H đã 02 lần bị Công an phường PNL, thành phố Hải Dương quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền do thực hiện hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 5 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình theo các quyết định xử lý vi phạm hành chính số 06/QĐ-XPVPHC ngày 03/9/2018 và quyết định xử lý vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPVPHC ngày 15/10/2018.

Đến ngày 22/02/2019 Phạm Đức H tiếp tục thực hiện hành vi dùng tay xô đẩy bà Trịnh Thị Y, sinh năm 1962 ở số 9 xóm Tiền Phong, phường Quang Trung, thành phố Hải Dương trong khi bà Y đang điều khiển xe đạp điện trên đại lộ Hồ Chí Minh, thuộc phường Nguyễn Trãi, thành phố Hải Dương khiến bà Y ngã ra đường bị thương tích. Căn cứ bản kết luận giám định pháp y về thương tích số 28/TgT ngày 04/3/2019 của Phòng Giám định pháp y thuộc Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dương kết luận: Tỷ lệ tổn thương cơ thể của bà Trịnh Thị Y do thương tích gây nên hiện tại là 02%. Do chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 13/3/2019, Công an thành phố Hải Dương đã lập biên bản vi phạm hành chính số 58/BB-VPHC đối với hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác mà Phạm Đức H đã thực hiện.

Trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, từ ngày 29/8/2018 đến ngày 10/10/2018; Phạm Đức H đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm của người khác và một lần thực hiện hành vi xâm phạm sức khỏe của người khác vào ngày 22/02/2019 nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Như vậy, trong thời gian 06 tháng kể từ ngày 29/8/2018 đến ngày 22/02/2019 Phạm Đức H đã thực hiện 03 hành vi vi phạm hành chính trong đó có hai lần đã bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền nhưng vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm hành chính nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Đức H là cần thiết, để Phạm Đức H lao động, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục; từ đó nhận thức được lỗi lầm của mình và khi trở về hòa nhập cộng đồng không có hành vi vi phạm pháp luật.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10 – Bộ Công an; địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đối với người bị đề nghị Phạm Đức H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 09 (chín) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc (anh Phạm Đức H) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Công an thành phố Hải Dương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương có trách nhiệm tổ chức thi hành đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10 – Bộ Công an; địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc để thực hiện giáo dục bắt buộc.