Quyết định 11/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thành Dương.

Ngày 15 tháng 9 năm 2023 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 11/XLHC/ST ngày 06/9/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 1109/QĐ-TA ngày 08/9/2023 đối với:

Họ và tên: Đinh Văn Tr - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 21/5/1993.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 12/12.

Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm Th, xã N, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

Con ông: Đinh Văn B và con bà: Vi Thị B1.

Thẻ CCCD số: 004093009421. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.

Tiền án, tiền sự: Không

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 227/GUQ- LĐTBXH ngày 14/9/2023).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà - Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Đinh Văn Tr, sinh năm 1993, trú tại Xóm Th, xã N, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2020, hình thức sử dụng là hít, tần suất sử dụng khoảng hai lần một tuần. Mặc dù đã được quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý tại Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Động nhưng trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý, Đinh Văn Tr vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể, lần cuối sử dụng là ngày 23/8/2023. Ngày 23/8/2023 Công an xã Ngọc Động, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Ngọc Động đã phối hợp với Trạm y tế xã Tự Do, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Văn Tr. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 23/8/2023 của Trạm y tế xã Tự Do xác định: “Nghiện ma túy, loại Heroin”.

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Văn Tr, Công an xã Ngọc Động đã tiến hành làm việc với Đinh Văn Tr ngày 24/8/2023 và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc Đinh Văn Tr phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày Đinh Văn Tr vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 30/8/2023 Ủy ban nhân dân xã Ngọc Động đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đinh Văn Tr.

Ngày 30/8/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Ngọc Động có Thông báo số 14/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Tr. Ngày 30/8/2023 Đinh Văn Tr đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 30/8/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Ngọc Động đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 31/8/2023, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 206/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Tr.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Đinh Văn Tr là đối tượng nghiện chất ma túy. Mặc dù đã được áp dụng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý nhưng trong thời gian quản lý, Đinh Văn Tr vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Văn Tr, Công an xã Ngọc Động đã yêu cầu trong vòng 05 ngày Đinh Văn Tr phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày Đinh Văn Tr vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, được Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Động lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Động đối với Đinh Văn Tr là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Tr tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 23 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Tr của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 23/8/2023 là ngày Đinh Văn Tr thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đinh Văn Tr đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/PL-UBNTVQH15.

Về nội dung: Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đinh Văn Tr vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì Đinh Văn Tr là đối tượng nghiện ma túy. Mặc dù đã được Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Động quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý nhưng trong thời gian quản lý, Đinh Văn Tr vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể, lần cuối sử dụng là ngày 23/8/2023. Ngày 23/8/2023 Công an xã Ngọc Động, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Ngọc Động đã phối hợp với Trạm y tế xã Tự Do, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Văn Tr. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 24/8/2023 của Trạm y tế xã Tự Do xác định: “Nghiện ma túy, loại Heroin”. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Văn Tr, Công an xã Ngọc Động đã yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc (kể từ ngày xác định tình trạng nghiện) Đinh Văn Tr phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày Đinh Văn Tr vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Ngọc Động đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Vì vậy, Đinh Văn Tr thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Đinh Văn Tr trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đinh Văn Tr đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Đinh Văn Tr đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý tại nơi cư trú (Thời hạn quản lý từ ngày 01/8/2023 đến ngày 01/8/2024) những vẫn cố ý sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế xã Tự Do xác định là tình trạng nghiện ma túy. Công an xã Ngọc Động yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Đinh Văn Tr vẫn không thực hiện. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Đinh Văn Tr phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Tr là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Đinh Văn Tr, sinh ngày 21/5/1993, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm Th, xã N, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./