Quyết định 07/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Thúy.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thành Dương.

Ngày 31 tháng 5 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 07/XLHC/ST ngày 19/5/2023 và theo Quyết định mở phiên họp số: 596/QĐ-TA ngày 23/5/2023 đối với:

Họ và tên: Đinh Thanh T - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 06/01/1993.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 06/12.

Nơi đăng ký thường trú và chỗ ở: Tổ dân phố P, thị trấn T, huyện QH, tỉnh Cao Bằng.

Con ông: Đinh Văn T1 và con bà: Đặng Thị TH.

Thẻ CCCD số: 004093008610. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.

Tiền án, tiền sự: Không.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Luân Thành L – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 130/GUQ- LĐTBXH ngày 31/5/2023).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lục Thị Hà - Chức vụ: Kiểm sát viên.

3. Đại diện Ủy ban nhân dân thị trấn TL, huyện QH, tỉnh Cao Bằng: Ông Đinh Ngọc T - Phó Trưởng Công an thị trấn TL.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Đinh Thanh T, sinh năm 1993, trú tại Tổ dân phố P, thị trấn TL, huyện QH, tỉnh Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (heroin) từ năm 2018. Loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng ban đầu là hít, sau đó từ năm 2020 đến nay sử dụng bằng hình thức chích trực tiếp ma túy vào cơ thể. Năm 2019, Đinh Thanh T đã đăng ký và tham gia uống thuốc Methadone để cai nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa, nhưng trong thời gian uống Methadone tại trung tâm y tế huyện Quảng Hòa thì Đinh Thanh T vẫn sử dụng ma túy (Heroine). Ngày 13/4/2023, Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa đã ra thông báo về việc chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 03/5/2023 Đinh Thanh T sử dụng ma túy, ngày 05/5/2023 đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vi phạm về người nghiện ma túy không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị khi đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại điểm d, khoản 1, Điều 33, nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Công an thị trấn TL đã phối hợp với Trạm y tế thị trấn H, huyện QH xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Thanh T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/5/2023 của Trạm y tế thị trấn H xác định Đinh Thanh T: “Nghiện ma túy, loại heroin”.

Ngày 12/5/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn TL có Thông báo số 18/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Thanh T. Ngày 12/5/2023, Đinh Thanh T đã được đọc hồ sơ nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn TL đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 19/5/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 222/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Thanh T.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Đinh Thanh T là đối tượng nghiện chất ma túy nhiều năm, đã tham gia uống thuốc Methadone để cai nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa, nhưng trong thời gian uống Methadone tại trung tâm y tế huyện Quảng Hòa thì Đinh Thanh T vẫn sử dụng ma túy. Đinh Thanh T đã vi phạm về người nghiện ma túy không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị khi đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại điểm d, khoản 1, Điều 33, nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Được Uỷ ban nhân dân thị trấn TL lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Thanh T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 23 tháng.

Đại diện Ủy ban nhân dân thị trấn TL trình bày ý kiến: Đối tượng Đinh Thanh T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018, mặc dù đã tham gia uống thuốc Methadone để cai nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa nhưng trong thời gian uống Methadone thì Đinh Thanh T vẫn sử dụng ma túy (heroin). Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng đề nghị đưa đối tượng Đinh Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 23 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Thanh T của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Ngày 03/5/2023, Đinh Thanh T đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Vi phạm về người nghiện ma túy không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị khi đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại điểm d, khoản 1, Điều 33, nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, đến ngày 19/5/2023 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có Công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đinh Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đinh Thanh T đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/PL-UBNTVQH15.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đinh Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì Đinh Thanh T là đối tượng nghiện chất ma túy nhiều năm, đã tham gia uống thuốc Methadone để cai nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện Quảng Hòa nhưng trong thời gian uống Methadone vẫn sử dụng ma túy. Đinh Thanh T đã vi phạm về người nghiện ma túy không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị khi đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại điểm d, khoản 1, Điều 33, nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Cụ thể, ngày 03/5/2023, Đinh Thanh T sử dụng ma túy và ngày 05/5/2023 đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Công an thị trấn TL đã phối hợp với Trạm y tế thị trấn H, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Thanh T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/5/2023 của Trạm y tế thị trấn Hòa Thuận xác định Đinh Thanh T: “Nghiện ma túy, loại heroin”.

Vì vậy, Đinh Thanh T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm d khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Đinh Thanh T trong việc sử dụng ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đinh Thanh T đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Do đó, xét thấy đối tượng Đinh Thanh T cần thiết phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Thanh T là có căn cứ, cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; điểm d khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Đinh Thanh T, sinh ngày 06/01/1993, nơi đăng ký thường trú và nơi cư trú: Tổ dân phố P, thị trấn TL, huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.