Quyết định 07/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Quyết định số 166/2023/QĐ-TA ngày 28/7/2023 của Tòa án nhân thành phố Vũng Tàu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Lê Hoàng Phi Y, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Ngày 15/6/2023, Công an Phường 01, thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phối hợp với cơ quan Y tế Phường 01, tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với chị Lê Hoàng Phi Y xác định chị Lê Hoàng Phi Y và xét nghiệm xác định chị Lê Hoàng Phi Y nghiện ma túy , nên lập biên bản hành chính về hành vi sử dụng chất ma túy, đồng thời lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 166/2023/QĐ-TA ngày 28/7/2023 của Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu. Căn cứ Điều 3, Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Lê Hoàng Phi Y.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 12 ( mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 28/7/2023, chị Y có đơn khiếu nại xin về cai nghiện tự nguyện tại địa phương với lý do: hiện nay chị Y là lao động chính trong gia đình có mẹ già trên 70 tuổi và con còn nhỏ.

Tại phiên họp, chị Y vẫn giữ nguyên yêu cầu khiếu nại và các lý do đã đưa ra trong đơn, mong Tòa án xem xét để cho chị Y dược về cai nghiện tại cồng đồng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát biểu quan điểm: Lý do chị Y đưa ra là không có căn cứ. Tuy nhiên, việc lập hồ sơ của các cơ quan chuyên môn là chưa đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Thẩm phán chấp nhận khiếu nại của chị Y, hủy Quyết định 166/2023/QĐ-TA ngày 28/7/2023 của Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu và đình chỉ việc xem xét.

XÉT THẤY:

Đơn khiếu nại của chị Y gửi trong thời hạn luật định nên được chấp nhận.

Xét khiếu nại của chị Y: Chị không phải là trụ cột gia đình, mẹ, đang là lao đồng bình thường, chị Y không phải nuôi mẹ.

Việc lập hồ sơ của cơ quan chuyên môn không đúng quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Cụ thể như sau:

Tại phiên họp giải quyết khiếu nại chị Y cho rằng chị Y chỉ sử dụng ma túy lúc bạn bè vui vẻ và không nghiện ma túy, Cơ quan chuyên môn không làm thủ tục xét tình trạng nghiện ma túy, nhưng vẫn có Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của chị Y.

Thẩm phán thấy rằng:

- Biên bản xét nghiệm chất ma túy vào lúc 12 giờ 20 phút ngày 15/6/2023, Biên bản vi phạm hành chính bắt đầu lúc 15 giờ 20 ngày 15/6/2023, nhưng Biên bản xác minh tình trạng cư trú lập lúc 12giờ 15 phút cùng ngày. Lập trước khi phát hiện có hành vi vi phạm sử dụng ma túy.

- Hồi 12 giờ 35 phút ngày 15/6/2023 UBND Phường 01 lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Nhưng sau đó vào lúc 12 giờ 50 phút chị Y mới có Văn bản từ chối đi cai nghiện tự và vào lúc 14 giờ 32 phút Trạm Y tế Phường 01 mới tiếp nhận người cần xác định tình trạng nghiện ma túy nguyện (Thời điểm lập biên bản vi phạm chưa có hành vi vi phạm).

- Chị Y được xác định là người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định. Tuy nhiên, không có Biên bản xác minh tại nơi ở của chị Y.

- Ngày 15/6/2023 Công an Phường 01 Thông báo cho bà Vân (mẹ bà Y) đọc hồ sơ và hạn cho bà Vân trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo có quyền đọc, ghi chép các nội dung cần thiết. Hết thời hạn trên Công an Phường sẽ tiến hành các thủ tục theo quy định để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng Phí Y. Tuy nhiên, cũng trong ngày 15/6/2023 Chủ tịch UBND Phường 01 đã có Văn bản đề nghị Phòng LĐ-TB& XH thành phố Vũng Tàu xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là vi phạm theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020.

Như vậy, việc lập hồ sơ của cơ quan chuyên môn là không đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng Cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đưa chị Y vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng Phi Y với thời hạn 12 tháng là chưa đúng quy định của pháp luật.

Đến thời điểm hiện nay đã quá thời hạn 3 tháng kể từ ngày chị Y có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trường hợp của chị Y là hết thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Tòa án phải đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với chị Y.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 6 Điều 36 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Chấp nhận khiếu nại của chị Lê Hoàng Phi Y, hủy Quyết định số 166/2023/QĐ-TA ngày 28/7/2023 của Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu và đình chỉ việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực pháp luật ngay.

THẨM PHÁN