Quyết định 06/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phùng Thị Mến.

2. Thư ký phiên họp: Bà Mã Thị Diệu.

Ngày 07 tháng 3 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số: 06/XLHC-ST ngày 29/02/2024 và theo Quyết định mở phiên họp số: 182/QĐ-TA ngày 04/03/2024 đối với:

Họ và tên: Bế Văn H; giới tính: Nam; sinh ngày: 10/7/2001.

CCCD số: 004201002543. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 09/12.

Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm N S, xã B V Đ, huyện Q H, C B.

Con ông Bế Văn T (đã chết) và con bà Phùng Thị H.

Tiền án, tiền sự: Không;

Vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 48/GUQ- LĐTBXH ngày 06/3/2024).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lê Thị Thắm -Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Bế Văn H trú tại xóm N S, xã B V Đ, huyện Q H, C B tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2019, hình thức sử dụng là chích. Trên cơ sở đề nghị của Công an xã Bế Văn Đàn, ngày 29/01/2024 Trạm y tế xã Bế Văn Đàn đã xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể H, kết quả Bế Văn H có sử dụng ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn H, ngày 01/02/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn ra Thông báo số 19/TB-UBND về thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone; Công an xã Bế Văn Đàn đã tiến hành làm việc với Bế Văn H và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc H phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Qua xác minh được biết, ngày 01/02/2024 H đến Trung tâm điều trị thuốc thay thế Methadone thuộc Trung tâm Y tế huyện Quảng Hòa để nộp các giấy tờ; tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc H không đến cơ sở để điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; mà còn tiếp tục sử dụng ma túy, cụ thể ngày 16/02/2024 Công an xã Bế Văn Đàn đã phối hợp với Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/02/2024 của Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định Bế Văn H nghiện ma túy. Do đó, ngày 19/02/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hòa đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Bế Văn H.

Ngày 20/02/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn có Thông báo số 03/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn H; cùng ngày Bế Văn H đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết. Ngày 23/02/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn đã có văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 28/02/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 42/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn H.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Bế Văn H là đối tượng nghiện chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn H, Công an xã Bế Văn Đàn đã yêu cầu trong vòng 05 ngày làm việc H phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, đã hết thời hạn 05 ngày làm việc Bế Văn H không thực hiện các hình thức cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, do đó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Bế Văn Đàn lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Bế Văn Đàn đối với Bế Văn H là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng đối với Bế Văn H.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn H do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 15/02/2024 là ngày Bế Văn H thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về nội dung: Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bế Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì H là đối tượng nghiện ma túy. H tự khai đã sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019, lần cuối sử dụng là ngày 15/02/2024. Ngày 29/01/2024 Công an xã Bế Văn Đàn đã phối hợp với Trạm y tế xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/01/2024 của Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định Bế Văn H nghiện ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với H, Công an xã Bế Văn Đàn đã yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc Bế Văn H phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Mặc dù H có đến Trung tâm điều trị thuốc thay thế Methadone thuộc Trung tâm Y tế huyện Quảng Hòa để nộp các giấy tờ; tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc H không đến cơ sở để điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; mà còn tiếp tục sử dụng ma túy, cụ thể ngày 16/02/2024 Công an xã Bế Văn Đàn đã phối hợp với Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bế Văn H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/02/2024 của Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định Bế Văn H nghiện ma túy. Nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Vì vậy, Bế Văn H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Bế Văn H trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bế Văn H đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Bế Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định H nghiện ma túy. Công an xã Bế Văn Đàn yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng H vẫn không thực hiện. Do đó, xét thấy cần thiết đối tượng Bế Văn H phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bế Văn H là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3, phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng) đối với Bế Văn H, sinh ngày 10/7/2001; nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm Nà Sao, xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết Quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi Quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.