Quyết định 06/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thành Dương.

Ngày 17 tháng 8 năm 2022 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 06/XLHC/ST ngày 10/8/2022 và theo Quyết định mở phiên họp số 1486/2022/QĐ-TA ngày 11/8/2022 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn L - Giới tính: Nam

Sinh ngày: 18/6/1980.

Số CCCD 004080006025, ngày cấp 09/5/2021. Nơi cấp Cục cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không ; Trình độ văn hoá: 12/12.

Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm NL, xã BVĐ, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

Tiền án: 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; tiền sự: Không.

Con ông Nguyễn Văn N và bà Nguyễn Thị N1.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 162/GUQ- LĐTBXH ngày 16/8/2022).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Chung Thị Bích Phượng - Chức vụ: Kiểm sát viên.

3. Đại diện Công an xã BVĐ, huyện Quảng Hoà: Ông Bế Kim Hiển - Trưởng công an xã BVĐ, huyện Quảng Hoà, Cao Bằng.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Nguyễn Văn L, sinh năm 1980, trú tại xóm NL, xã BVĐ huyện Quảng Hòa, Cao Bằng khai nhận đã sử dụng ma túy (heroin) từ năm 2011 bằng hình thức hít. Ngày 27/6/2022 Nguyễn Văn L có đơn xin cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình. Ngày 29/6/2022 Ủy ban nhân dân xã BVĐ đã ra quyết định số 181/QĐ-UBND Quyết định Cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Nguyễn Văn L với thời gian là 06 tháng. Tuy nhiên, khi đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình thì Nguyễn Văn L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, lần cuối cùng mà đối tượng sử dụng là ngày 26/7/2022 tại ven đường Xóm NL, xã BVĐ, huyện Quảng Hòa và đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Công an xã BVĐ đã phối hợp với Trạm y tế xã BVĐ thực hiện xét nghiệm, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 30/7/2022 của Trạm y tế xã BVĐ xác định: “Loại ma túy sử dụng: Heroine; tình trạng: có nghiện ma túy”.

Ngày 02/8/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã BVĐ có Thông báo số 24/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L. Cùng ngày Nguyễn Văn L đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã BVĐ đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 09/8/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 149/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Nguyễn Văn L có nơi cư trú ổn định, là đối tượng nghiện chất ma túy, đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, được UBND xã BVĐ lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Công an xã BVĐ trình bày ý kiến: Đối tượng Nguyễn Văn L nghiện ma túy với thời gian đã lâu, mặc dù đã được gia đình và chính quyền địa phương nhắc nhở nhiều lần, đã được áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, nhưng vẫn ham chơi, đua đòi, không phụ giúp gia đình và tiếp tục sử dụng ma túy trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình. Nhất trí theo đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Quảng Hòa.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 40, 41, 42, 43, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về việc vắng mặt người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Văn L: Sau khi ban hành thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và quyết định mở phiên họp, Tòa án đã thực hiện việc tống đạt cho Nguyễn Văn L đúng theo quy định tại Điều 11 và Điêu 16 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Tại phiên họp, Nguyễn Văn L vắng mặt không có lý do nên Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Nguyễn Văn L là phù hợp với quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

Về thời hiệu: Ngày 29/7/2022 UBND xã BVĐ, huyện Quảng Hòa đã lập biên bản đối với Nguyễn Văn L về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện, đến ngày 09/8/2022 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có Công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì L là người nghiện ma túy, trong thời gian đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình Nguyễn Văn L không dùng biện pháp gì và không thể tự cai được mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, L đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện. Công an xã BVĐ đã phối hợp với Trạm y tế xã BVĐ thực hiện xét nghiệm, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 30/7/2022 của Trạm y tế xã BVĐ xác định: “Loại ma túy sử dụng: Heroine; tình trạng: có nghiện ma túy”. Vì vậy, Nguyễn Văn L thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Nguyễn Văn L trong việc sử dụng ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn L đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Nguyễn Văn L đã có 01 tiền án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Nguyễn Văn L phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn L là có căn cứ, cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ điểm c khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Nguyễn Văn L, sinh ngày 16/8/1980, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm NL, xã BVĐ, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./