Quyết định 04/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thành Dương.

Ngày 22 tháng 02 năm 2024 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 04/XLHC/ST ngày 08/02/2024 và theo Quyết định mở phiên họp số: 121/QĐ-TA ngày 16/02/2024 đối với:

Họ và tên: Đàm Văn Huấn - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 23/10/1983.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 01/12.

Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm Bản Co, xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng.

Con ông: Đàm Quế Dương (đã chết) và con bà: Lương Thị Xuân.

Thẻ CCCD số: 004083001895. Ngày cấp 24/6/2021. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.

Tiền án:

+ Ngày 18/6/2009 bị Tòa án nhân dân huyện Phục Hòa (nay là huyện Quảng Hòa), Cao Bằng xử phạt 09 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản tại Bản án số 04/HSST.

+ Ngày 26/5/2011 bị Tòa án nhân dân huyện Phục Hòa (nay là huyện Quảng Hòa), Cao Bằng xử phạt 24 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản tại Bản án số 08/HSST.

+ Ngày 25/9/2013 bị Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng xử phạt 07 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy tại Bản án số 46/HSPT.

(Theo lý lịch tóm tắt).

Tiền sự: Ngày 31/8/2021 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, Cao Bằng ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Quyết định số 06/QĐ-TA. (Theo lý lịch tóm tắt).

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lăng Văn Thuận – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 35/GUQ- LĐTBXH ngày 22/02/2024).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lê Thị Thắm -Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Đàm Văn Huấn, sinh năm 1983, trú tại Xóm Bản Co, xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) từ năm 2010, hình thức sử dụng là chích. Ngày 31/8/2021 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau khi chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 13/9/2023 Uỷ ban nhân dân xã Bế Văn Đàn ra Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú nhưng trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú nhưng Đàm Văn Huấn vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Công an xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hòa phối hợp với Trạm y tế xã Bế Văn Đàn đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Bế Văn Đàn đã phối hợp với Trạm y tế xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Văn Huấn. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/01/2024 của Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định Đàm Văn Huấn: “Nghiện ma túy, loại Heroin”.

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Văn Huấn, ngày 29/01/2024 Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đàm Văn Huấn

Ngày 30/01/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn có Thông báo số 02/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn Huấn; ngày 01/02/2024 Đàm Văn Huấn đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 05/02/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 08/02/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 29/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn Huấn.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Đàm Văn Huấn là đối tượng nghiện chất ma túy nhiều năm, đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đang bị quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, tuy nhiên Đàm Văn Huấn vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và tái nghiện. Vì vậy việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Uỷ ban nhân dân xã Bế Văn Đàn đối với Đàm Văn Huấn là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn Huấn tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 20 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhận thấy Đàm Văn Huấn là người đã nghiện ma tuý lâu năm, trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú vẫn tái nghiện do vậy cần đưa Đàm Văn Huấn vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả. Nhất trí với đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn Huấn của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; 29/01/2024 là ngày Đàm Văn Huấn bị lập biên bản vi phạm thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Đàm Văn Huấn đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/PL-UBNTVQH15.

Về nội dung: Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đàm Văn Huấn vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, Đàm Văn Huấn sử dụng trái phép chất ma túy thường xuyên, cụ thể lần cuối sử dụng là ngày 24/01/2024. Ngày 25/01/2024 Công an xã Bế Văn Đàn phối hợp với Trạm y tế xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Bế Văn Đàn đã phối hợp với Trạm y tế xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Văn Huấn. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/01/2024 của Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định: “Nghiện ma túy, loại Heroin”. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Văn Huấn, Ủy ban nhân dân xã Bế Văn Đàn đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Vì vậy, Đàm Văn Huấn thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Đàm Văn Huấn trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đàm Văn Huấn đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Đàm Văn Huấn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế xã Bế Văn Đàn xác định là tình trạng nghiện ma túy. Đàm Văn Huấn là người trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định, nhận thức rõ tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật; năm 2009 bị Tòa án nhân dân huyện Phục Hòa (nay là huyện Quảng Hòa), Cao Bằng xử phạt 09 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản tại Bản án số 04/HSST; năm 2011 bị Tòa án nhân dân huyện Phục Hòa (nay là huyện Quảng Hòa), Cao Bằng xử phạt 24 tháng tù Trộm cắp tài sản tại Bản án số 08/HSST; năm 2013 bị Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng xử phạt 07 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy tại Bản án số 46/HSPT; năm 2021 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa ra quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đến nay vẫn không cai nghiện được; ngày 24/01/2024 Đàm Văn Huấn tiếp tục sử dụng ma túy và tái nghiện vi phạm khoản 4 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Đàm Văn Huấn phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa và đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa là cần thiết, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn Huấn là có căn cứ, cần được chấp nhận. Đàm Văn Huấn ở địa phương thường xuyên qua lại, tụ tập với những người nhiện ma túy trong và ngoài địa phương ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại khu dân cư, Huấn không đi làm mà ở nhà chơi bời và vẫn sử dụng ma túy. Do vậy, việc xem xét ấn định thời gian cai nghiện đối với Đàm Văn Huấn cần phải áp dụng mức phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Đàm Văn Huấn, sinh ngày 23/10/1983, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm Bản Co, xã Bế Văn Đàn, huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./