Quyết định 04/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C thể hiện:

Hoàng Văn C là đối tượng nghiện ma túy (Heroin) từ năm 2015, có nơi cư trú ổn định tại Thôn N, xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn. Theo đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tự nguyện của Hoàng Văn C, ngày 22/3/2023 Trung tâm y tế huyện B đã xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Văn C và trả kết quả thể hiện: Hoàng Văn C nghiện ma túy, loại chất ma túy là MOP, nhóm thuốc phiện (M-H-O).

Hoàng Văn C đã có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Ngày 29/3/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C đã ban hành Quyết định số 237/QĐ-UBND về việc cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng đối với Hoàng Văn C, thời hạn cai nghiện từ ngày 29/3/2023 đến ngày 29/3/2024 và giao Hoàng Văn C cho Công an xã C cùng gia đình hỗ trợ quản lý C trong thời gian cai nghiện.

Ngày 26/02/2024 tại trụ sở Công an xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn, Hoàng Văn C thừa nhận do lên cơn nghiện nên đã sử dụng trái phép chất ma túy (H) tại nhà vào ngày 22/02/2024.

Căn cứ phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 26/02/2024 của Trạm Y tế xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn xác định Hoàng Văn C dương tính với ma túy nhóm thuốc phiện H-M-Opiates.

Ngày 26/02/2024 Hoàng Văn C bị Ủy ban nhân dân xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn lập biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC về việc tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện. Trên cơ sở đó, ngày 27/02/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C ban hành Quyết định số 153/QĐ-UBND về việc chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Hoàng Văn C.

Trên cơ sở hành vi vi phạm của Hoàng Văn C, xác định: Hoàng Văn C thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, Ủy ban nhân dân xã C đã thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C. Ngày 26/02/2024 Hoàng Văn C đã được đọc hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Ngày 01/3/2024 Ủy ban nhân dân xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn có văn bản số 160/ĐN-UBND đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C.

Ngày 04/3/2024 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B ban hành văn bản số 46/ĐN-CNBB về việc đề nghị, xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C:

- Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B: Hoàng Văn C nghiện ma túy từ năm 2015, trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng C bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Hoàng Văn C thuộc đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Do đó, đề nghị Toà án nhân dân huyện Ba Bể xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Văn C đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn (địa chỉ: Tổ F, phường X, thành phố B, tỉnh Bắc Kạn) thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 18 đến 20 tháng và đã chuyển toàn bộ hồ sơ của người bị đề nghị Hoàng Văn C đến Tòa án nhân dân huyện Ba Bể để xem xét, giải quyết theo quy định.

- Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát huyện B: Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ và quá trình giải quyết của Toà án đối với việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C nêu trên là đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Ba Bể thụ lý và giải quyết đúng thẩm quyền. Thẩm phán, Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp đã thực hiện đúng về trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Người bị đề nghị Hoàng Văn C đã được bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định pháp luật. Xét thấy có đủ căn cứ pháp lý đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ba Bể áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Văn C đi cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Hoàng Văn C thừa nhận nghiện ma túy lâu năm và đã vi phạm quy định về cai nghiện ma túy tự nguyện. Vì vậy nhất trí đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B. Tuy nhiên Hoàng Văn C cũng đề nghị Tòa án xem xét áp dụng thời hạn cai nghiện ở mức thấp nhất theo đề nghị của Phòng L để bản thân cố gắng rèn luyện, sớm cai nghiện thành công.

Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu, đã được thẩm tra tại phiên họp. Căn Cứ vào kết quả phân tích tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Văn C tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn có trụ sở tại huyện B, tỉnh Bắc Kạn. Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn.

Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Ngày 22/02/2024 Hoàng Văn C đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện theo Quyết định số 237/QĐ-UBND ngày 29/3/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng với thời gian cai nghiện từ ngày 29/3/2023 đến ngày 29/3/2024. Tính đến ngày Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C (ngày 18/3/2024) thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B đối với Hoàng Văn C đã đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật.

Về căn cứ xem xét, xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hoàng Văn C là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện. Hành vi của Hoàng Văn C thuộc trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Phòng, chống ma túy”

Khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

…

2. Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy”

Như vậy, có đủ căn cứ xác định Hoàng Văn C thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Hoàng Văn C có 01 tiền án đã được xóa án tích (năm 2017 bị Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn xử phạt 18 tháng tù về hành vi vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng), không có tiền sự. C còn trong độ tuổi lao động nhưng không chịu lao động, làm việc mà thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên trong quá trình lập hồ sơ, xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn C đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Hoàng Văn C không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.

Về mức độ nhận thức của người bị đề nghị: Hoàng Văn C thừa nhận nghiện ma túy, nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, biết tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người và đời sống xã hội. Bản thân Hoàng Văn C cũng mong muốn cai nghiện tuy nhiên việc tự cai nghiện tại cộng đồng không hiệu quả. Hoàng Văn C nhất trí với ý kiến của cơ quan đề nghị về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Từ những căn cứ nêu trên, xét thấy để Hoàng Văn C cai nghiện ma túy, học tập, rèn luyện và lao động trở thành công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C theo quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn là có căn cứ, đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn là phù hợp với quy định của pháp luật, cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào: Khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5; điểm d Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103, 104; khoản 2 Điều 105; Điều 110/Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; điểm c khoản 1 Điều 33; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Các Điều 3, 20, 21, 23, 24, 30, 31, 32/Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C.

Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Bắc Kạn, địa chỉ: Tổ F, phường X, thành phố B, tỉnh Bắc Kạn.

3. Hoàng Văn C có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Ba Bể có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B phối hợp với Công an huyện B, tỉnh Bắc Kạn có trách nhiệm thi hành quyết định này.