Quyết định 04/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Bá D, sinh năm 1969, nơi cư trú: Tổ 5, TT. S, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên do UBND thị trấn S phối hợp cùng Công an thị trấn S lập, thể hiện:

Trịnh Bá D đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Ngày 23/12/2019, Chủ tịch UBND TT. S, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã ra Quyết định về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn/biện pháp quản lý tại gia đình đối với Trịnh Bá D thời hạn 06 tháng từ ngày 23/12/2019 đến ngày 23/6/2020.

Ngày 14/6/2020 Trịnh Bá D sau khi đi uống rượu về nhà thấy vợ là Trần Thị Thu H liền chửi bới, lăng mạ chị H. Sau đó, ông D dùng kéo bằng sắt dài khoảng 20 cm phi về phía bà H, bà H tránh được và bỏ chạy sang nhà hàng xóm. Ngày 15/6/2020, Công an thị trấn S đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 750.000đ về hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của bà Trần Thị Thu H, là vợ của Trịnh Bá D.

Ngày 15/6/2020 Trịnh Bá D được mẹ đẻ là bà Nguyễn Thị T mang thức ăn cho để nấu nhưng ông D tự sinh sự và chửi bới, xúc phạm danh dự bà T. Sau khi chửi bới xong, ông D cầm được một thanh củi khô dài khoảng 20 cm, đường kính 0,1 cm ném về phía bà T nhưng bà T đã tránh được. Ngày 16/6/2020, Công an TT. S đã triệu tập ông D kiểm điểm hành vi và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền 750.000đ về hành vi xúc phạm danh dự nhân phẩm của bà Nguyễn Thị T.

Ngày 17/6/2020, chị Trần Thị Thu H là vợ của ông D thuê người về nhà bắn mái tôn nhưng ông D cản trở không cho làm và dùng tay tát mạnh vào má bên trái của bà H khiến bà H bị đau phải bỏ chạy sang nhà hàng xóm. Sau đó, bà H đã làm đơn trình báo lên công an TT. S để giải quyết sự việc. Công an TT. S đã triệu tập ông D kiểm điểm làm rõ hành vi vi phạm.

Ngày 18/6/2020 bà Trần Thị Thu H có đơn đề nghị UBND TT. S lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Trịnh Bá D vào cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 35a Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biệ pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, UBND thị trấn S đã ra Quyết định số 199a ngày 17/6/2020 về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đồng thời phối hợp cùng Công an thị trấn S tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Trịnh Bá D.

Ngày 10 tháng 7 năm 2020, Công an huyện Đ đã có Công văn số 1006/CV-CAĐH, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Trịnh Bá D.

Tại phiên họp, đại diện Công an huyện Đ giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà, tỉnh Vĩnh Phúc thuộc Cục C10 - Bộ công an đối với đối tượng Trịnh Bá D, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết hồ sơ từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp thấy rằng, Tòa án nhân dân huyện Đ đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.

- Quan điểm về việc giải quyết hồ sơ: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Trịnh Bá D. Do vậy, đề nghị TAND huyện Đ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng Trịnh Bá D, thời gian đề nghị từ 18 (Mười T) đến 24 (Hai mươi bốn) tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị - Công an huyện Đ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ,

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Bá D thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao quy định thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.Căn cứ thời điểm lần cuối Trịnh Bá D thực hiện hành vi xâm hại danh dự, nhân phẩm của người khác của (ngày 17/6/2020). Như vậy, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trịnh Bá D tới thời điểm hiện nay đảm bảo đúng quy định.

Tại phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là Trịnh Bá D mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 1Nghị quyết số: 04/2015/NQ - HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân huyện Đ vẫn tiến hành mở phiên họp.

Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 101, khoản 2 Điều 102 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 11 Nghị định 04/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thị hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.

2. Về nội dung:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy:

Trịnh Bá D là người đã trưởng thành, đã có gia đình nhưng không chịu tu chí làm ăn, thường xuyên có hành vi chửi bới, nhục mạ danh dự, nhân phẩm của người thân nên đã bị UBND thị trấn S áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn trong thời hạn 06 tháng từ ngày 23/12/2019 đến ngày 23/6/2020. Tuy nhiên, trong thời gian này, Trịnh Bá D không những sửa đổi mà còn tiếp tục thực hiện hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người thân sống cùng nơi cư trú. Trong thời gian từ ngày 14 đến 17/6/2020, Trịnh Bá D liên tiếp có hành vi xúc phạm danh dự của vợ là bà Trần Thị Thu H và mẹ đẻ là bà Nguyễn Thị T. Trịnh Bá D đã bị Công an thị trấn S triệu tập 03 lần để kiểm điểm, làm rõ hành vi vi phạm và bị xử phạt vi phạm hành chính 02 lần về hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm của người khác. Do đó Công an thị trấn S phối hợp với UBND thị trấn S tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Bá D.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Trịnh Bá D có nhân thân xấu do bản thân là người đã trưởng thành, đã có gia đình, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự nhưng không tuân thủ quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình: vợ chồng không tôn trọng lẫn nhau, không chăm lo, phụng dưỡng mẹ già mà còn luôn có hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm của vợ và mẹ đẻ.

Về tình tiết tăng nặng: Tại bản tóm tắt lý lịch của Trịnh Bá D thể hiện không có tiền án, tiền sự. Trịnh Bá D bị xử phạt 02 lần về thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Do vậy Trịnh Bá D phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ : Trong quá trình lập hồ sơ Trịnh Bá D tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm, nhận thức được đó là hành vi vi phạm pháp luật. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, do đó Trịnh Bá D được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị - Công an huyện Đ giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc tại Cục C10 - Bộ Công an đối với đối tượng Trịnh Bá D, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng.

Xét đề nghị của Công an huyện Đ là có căn cứ, việc áp dụng bị pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Bá D là cần thiết, tạo điều kiện cho D có thời gian lao động và học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc để trở thành người công dân tốt.

Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Bá D: 24 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 5, điểm c khoản 2 Điều 6; Điều 93; Điều 94; khoản 2 Điều 105; của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định 04/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thị hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Các Điều 23, 29, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014;

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Trịnh Bá D, sinh năm 1969, ĐKHKTT và chỗ ở: Tổ 5, thị trấn S, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án. (Nếu người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Công an huyện Đ đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; Cục C10 -Bộ Công an.