Quyết định 03/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tại Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai và Biên bản vi phạm ngày 10/5/2023 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Nguyễn Văn V trình bày: Bản thân V là người sử dụng ma túy từ năm 2007 do bị bạn bè rủ rê, loại ma túy V sử dụng là Heroine. Đến năm 2017, V bắt đầu uống thuốc điều trị Methadone tại Trung tâm y tế huyện TK. Lần cuối, V sử dụng ma túy là vào ngày 09/5/2023. V đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do sử dụng trái phép chất ma túy một lần vào năm 2017, đã đi cai nghiện ma túy hai lần ở SĐ, ChL, Hải Dương. Khoảng 17 giờ 00' ngày 09/5/2023, V đi từ nhà của V đến thành phố Hải Phòng với mục đích mua ma túy để sử dụng. Khi đến khu vực xã TC, huyện TL, thành phố Hải Phòng, V gặp một người đàn ông khoảng 40 tuổi (V không biết tên, tuổi, địa chỉ của người này ở đâu). Qua hỏi chuyện, V biết người này có ma túy, loại heroine bán. V mua của người này 01 gói ma túy với giá 100.000đ (Một trăm ngàn đồng). Sau khi trả tiền, V cầm gói ma túy đi vào hiệu thuốc gần đó để mua ống bơm kim tiêm và nước cất với giá 3.000đ (Ba nghìn đồng). Sau đó, V đi về khu vực nghĩa trang khu A Nh T, thị trấn TK, huyện TK, tỉnh Hải Dương với mục đích sử dụng ma túy. V đổ ma túy vào trong ống bơm rồi dùng ống bơm hút nước cất vào trong ống bơm để hòa tan ma túy vào trong nước cất. Sau khi hòa tan ma túy vào trong nước cất, V dùng tay phải cầm ống bơm có gắn kim tiêm ở đầu rồi tiêm vào tĩnh mạch cổ tay trái và vứt ống bơm có gắn kiêm tiêm tại chỗ sử dụng sau đó về nhà.

Bệnh án điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone có trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Văn V điều trị Methadone từ năm 2022 tại Trung tâm y tế huyện TK, tỉnh Hải Dương. Ngoài loại ma túy Heroine, V không sử dụng ma túy gì khác. V có đăng ký cai nghiện tại cộng đồng. Mặc dù thuộc diện điều trị uống thuốc Methadone nhưng không sử dụng ma túy thì V vẫn còn mệt mỏi nên V vẫn sử dụng ma túy loại Heroine. Thường thì một tháng, V sẽ sử dụng ma túy một lần, có tháng sử dụng nhiều hơn.

Tại Biên bản làm việc vào hồi 07 giờ 00' ngày 10/5/2023 tại Công an thị trấn TK, huyện TK, tỉnh Hải Dương thể hiện vào thời gian trên, Công an thị trấn TK cùng cán bộ trạm Y tế thị trấn TK, huyện TK, tỉnh Hải Dương tiến hành thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu của Nguyễn Văn V, kết quả xét nghiệm và phiếu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể thể hiện: Viên dương tính với chất ma túy, loại Heroine (cụ thể tại ô MOP chỉ xuất hiện một vạch đỏ tại vị trí C). Tại Quyết định số: 1033/QĐ-CSCNMT ngày 10/5/2023, Giám đốc Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quyết định tiếp nhận để xác định tình trạng nghiện ma túy kể từ ngày 10/5/2023 đối với Nguyễn Văn V. Tại Phiếu trả lời kết quả ngày 12/5/2023 của Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương Sở Lao động Thương binh và xã hội Hải Dương trả lời về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của V, kết quả V có nghiện chất ma túy dạng (MOP) Heroine. Tại Biên bản làm việc ngày 14/5/2023 tại Trung tâm y tế huyện TK, tỉnh Hải Dương xác định Nguyễn Văn V bắt đầu điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Trung tâm Y tế huyện TK từ ngày 26/12/2022 theo quyết định phê duyệt bệnh nhân tham gia điều trị Methadone của Trung tâm Y tế huyện TK số: 760/QĐ/ĐTMTD ngày 26/12/2022. Tại Biên bản xác minh ngày 11/5/2023 tại Trạm y tế thị trấn TK, huyện TK, tỉnh Hải Dương thể hiện: Hiện tại Nguyễn Văn V ở khu A Nh T, thị trấn TK, huyện TK, tỉnh Hải Dương không có trong danh sách "tâm thần kinh" do Trạm y tế thị trấn theo dõi, quản lý. Ngày 10/5/2023, bà Nguyễn Thị L (mẹ Nguyễn Văn V) có bản xác nhận về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: bà Nguyễn Thị L không đồng ý quản lý V trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với V. Tại Quyết định số: 64/QĐ-QLNN ngày 10 tháng 5 năm 2023, Ủy ban nhân dân thị trấn TK có quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Thời gian quản lý: từ ngày 10/5/2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Ngày 10/5/2023, Công an thị trấn TK có Tờ trình số: 01/TTr-CATT về việc đề nghị ra Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V.

Ngày 12/5/2023, Ủy ban nhân dân thị trấn TK, huyện TK đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V.

Ngày 13/5/2023, Ủy ban nhân dân thị trấn TK có Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V.

Ngày 13/5/2023, Nguyễn Văn V được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 22/5/2023, phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TK đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Nguyễn Văn V.

Tại phiên họp:

Nguyễn Văn V có đơn xin vắng mặt tại phiên họp (do V không biết chữ nên anh Phạm Khắc D chứng kiến đã công nhận và ký xác nhận vào đơn của V) đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình và xin giảm thời gian cai nghiện bắt buộc.

Đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TK vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Toà án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V, thời gian áp dụng từ 18 đến 24 tháng để đưa V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK tham gia phiên họp phát biểu: Tòa án nhân dân huyện TK đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và người tham gia phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK căn cứ: Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4, Điều 18, Điều 20, Điều 21 Pháp lệnh số: 03 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật, thời gian áp dụng từ 18 đến 21 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:

Về thời hiệu: Nguyễn Văn V đang cai nghiện tự nguyện uống thuốc Methadone tại Trung tâm Y tế huyện TK. Ngày 09/5/2023, Nguyễn Văn V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 10/5/2023, Nguyễn Văn V xét nghiệm dương tính với ma túy loại Heroine. Ngày 10/5/2022, V bị Ủy ban nhân dân thị trấn TK lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ngày 10/5/2023, Công an thị trấn TK có Tờ trình về việc đề nghị ra Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Ngày 13 tháng 5 năm 2023, Ủy ban nhân dân thị trấn TK thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V. Ngày 22/5/2023, Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK có văn bản đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V đến Tòa án nhân dân huyện TK. Tính đến ngày Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V là đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Văn V là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, đang tự nguyện cai nghiện bằng hình thức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên V thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thẩm quyền: Nguyễn Văn V là người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định tại khu A Nh T, thị trấn TK, huyện TK, tỉnh Hải Dương, đang tự nguyện cai nghiện bằng việc uống Methadone nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Công an thị trấn TK tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do thị trấn TK là đơn vị hành chính thuộc huyện TK nên thẩm quyền kiểm tra tính pháp lý, xem xét quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án thuộc thẩm quyền của Trưởng phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK là đảm bảo quy định tại khoản 3 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 43 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị được lập theo trình tự, thủ tục đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 13 của Pháp lệnh số: 03 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cụ thể: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo khoản 2 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 41 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Nguyễn Văn V bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã được nhận quyết định và giấy triệu tập về việc mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đang trong thời gian cắt cơn nghiện nên V xin được vắng mặt tại phiên họp và xin được giảm thời hạn cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt V theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ: Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 1 Điều 104; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 3, các Điều 7, 19, 22, 23, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường CH, thành phố ChL, tỉnh Hải Dương).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn V là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn V được quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, ngày 10/5/2023.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Nguyễn Văn V) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện TK có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện TK, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện TK, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.