Quyết định 02/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thành Dương.

Ngày 31 tháng 01 năm 2024 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 02/XLHC/ST ngày 25/01/2024 và theo Quyết định mở phiên họp số: 94/QĐ-TA ngày 25/01/2024 đối với:

Họ và tên: Hoàng Công H - Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 18/9/1999.

Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 12/12.

Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Xóm C, xã N, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

Con ông: Hoàng Văn I và con bà: Hoàng Thị S.

Thẻ CCCD số: 004099005850. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH Bộ Công an.

Tiền án: Không.

Tiền sự: Ngày 15/02/2022, Công an huyện Quảng Hòa, Cao Bằng ra Quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức Cảnh cáo theo Quyết định số 11/QĐ-XPHC. (Theo Thông báo tra cứu số 118/PV06 ngày 19/01/2024 của Phòng hồ sơ nghiệp vụ Công an tỉnh Cao Bằng).

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa (theo Văn bản ủy quyền số: 26/GUQ- LĐTBXH ngày 30/01/2024).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lê Thị Thắm -Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Hoàng Công H, sinh năm 1999, trú tại C, xã N, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (Heroin) lần đầu vào tháng 3 năm 2019, hình thức sử dụng là chích vào tĩnh mạch, tần suất sử dụng 04 lần/ tuần. Mặc dù đã được Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Động quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý nhưng trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý Hoàng Công H vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể lần cuối sử dụng là ngày 10/01/2024. Ngày 10/01/2024 Công an xã Ngọc Động, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Ngọc Động đã phối hợp với Trạm y tế xã Ngọc Động, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Công H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/01/2024 của Trạm y tế xã Ngọc Động xác định: “Nghiện ma túy”.

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Công H, Công an xã Ngọc Động đã tiến hành làm việc với Hoàng Công H và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc Hoàng Công H phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn 05 ngày Hoàng Công H vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 18/01/2024 Ủy ban nhân dân xã Ngọc Động đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hoàng Công H.

Ngày 18/01/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Ngọc Động có Thông báo số 04/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Công H. Ngày 18/01/2024 Hoàng Công H đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 23/01/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Ngọc Động đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 24/01/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 224/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Công H.

Tại phiên họp:

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Hoàng Công H là đối tượng nghiện chất ma túy. Mặc dù đã được áp dụng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý nhưng trong thời gian quản lý, Hoàng Công H vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Công H, Công an xã Ngọc Động đã yêu cầu Hoàng Công H phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên Hoàng Công H vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, được Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Động lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Động đối với Hoàng Công H là có căn cứ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Công H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Công H của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 18/01/2024 là ngày Hoàng Công H thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về nội dung: Xét đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Công H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì Hoàng Công H là đối tượng nghiện ma túy. Mặc dù đã được Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Động quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý nhưng trong thời gian quản lý vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể lần cuối sử dụng là ngày 10/01/2024. Ngày 10/01/2024 Công an xã Ngọc Động, huyện Quảng Hòa đã tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Công an xã Ngọc Động đã phối hợp với Trạm y tế xã Ngọc Động, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Công H. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/01/2024 của Trạm y tế xã Ngọc Động xác định: “Nghiện ma túy”. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Công H, Công an xã Ngọc Động đã yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc (kể từ ngày được thông báo xác định tình trạng nghiện) Hoàng Công H phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên hết thời hạn Hoàng Công H vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân xã Ngọc Động đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Vì vậy, Hoàng Công H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Hoàng Công H trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Công H đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Hoàng Công H đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý tại nơi cư trú (Thời hạn quản lý từ ngày 03/01/2024 đến ngày 03/01/2025) những vẫn cố ý sử dụng trái phép chất ma túy và được Trạm y tế xã Ngọc Động xác định là tình trạng nghiện ma túy. Công an xã Ngọc Động yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng Hoàng Công H vẫn không thực hiện. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Hoàng Công H phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Về nhân thân: Hoàng Công H có nhân thân xấu, bản thân nghiện ma túy, đã bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý nhưng vẫn không lấy đó làm bài học mà tiếp tục sử dụng ma túy.

Xét đề nghị, của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Công H là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Hoàng Công H, sinh ngày 18/9/1999, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm C, xã N, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./