Quyết định 01/QĐ-TA

[1] Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 13/6/2025, Trưởng công an xã T, thành phố B (Nay là công an phường C, tỉnh Bắc Ninh) có văn bản số 01/ĐN – CNBB đề nghị xem xét đưa Phan Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền của Toà án nhân dân thành phố Bắc Giang (Nay là Tòa án nhân dân khu vực 1- Bắc Ninh) theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Luật phòng, chống ma tuý năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022; Nghị quyết số 81/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc thành lập tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án nhân dân khu vực; quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án nhân dân khu vực.

[2] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 08/BB-VPHC ngày 6/6/2025 của công an xã T, thành phố B (Nay là công an phường C, tỉnh Bắc Ninh) thì Phan Văn K trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện. Tính đến thời điểm Toà án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[3] Về thủ tục tố tụng: Đối tượng Phan Văn K, đại diện cơ quan đề nghị đã được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt có đơn xin vắng mặt tại phiên họp, Tòa án quyết định tiếp tục tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị, cơ quan đề nghị theo quy định tại Điều 20 của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

[4] Xét về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phan Văn K: Hồ sơ đầy đủ các tài liệu, phù hợp với Điều 103 và Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 41 và khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BC-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ C – Viện Kiểm sát nhân dân tối cao – Toà án nhân dân tối cao.

[5] Xét đề nghị của công an xã T, thành phố B (Nay là công an phường C, tỉnh Bắc Ninh) về việc đưa đối tượng Phan Văn K đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang (Nay là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2- Bắc Ninh):

[5.1] Phan Văn K là đối tượng nghiện ma túy đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc và trở về địa phương. Hiện đang chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú theo Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 08/03/2025 của Chủ tịch ủy ban nhân dân xã T, thành phố B ( Nay là phường C, tỉnh Bắc Ninh). Ngày 30/05/2025 K có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng Heroin trong quá trình áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 06/06/2025 Trạm y tế xã T có kết quả xác định K là người nghiện ma túy.

[5.2] Xét thấy đối tượng Phan Văn K là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính nhưng có hành vi vi phạm pháp luật thuộc đối tượng là người nghiện ma tuý, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng Heroin trong quá trình áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy. Hành vi của K là gây nguy hại cho bản thân và xã hội, xâm phạm đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy. Để đối tượng cai nghiện được ma túy và trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội, cần chấp nhận đề nghị của công an xã T, thành phố B (Nay là công an phường C, tỉnh Bắc Ninh), đưa đối tượng Phan Văn K đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang ( Nay là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2- tỉnh Bắc Ninh) là phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

[6] Xét về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, đối tượng Phan Văn K đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

[7] Xét về tình tiết tăng nặng: Ngày 4/3/2025, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Giang (Nay là Cơ sở cai nghiện ma túy số 2- tỉnh Bắc Ninh) có Giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 20/GCN-CSCNMT đối với Phan Văn K, thời gian chấp hành: từ ngày 06/3/2024 đến 06/3/2025. Ngày 08/03/2025, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã T có quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy thời hạn là 24 tháng và giao cho Công an xã T quản lý. Tuy nhiên Phan Văn K chưa từ bỏ được ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy heroin một lần bằng hình thức tiêm chích vào cơ thể, tiền mua ma túy là do làm thuê mà có, mua ma túy ở khu vực bờ đê Sông Thương của người không quen biết. Do vậy, đối tượng phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

[8] Xét đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân khu vực 1- Bắc Ninh đề nghị đưa đối tượng đi cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng là phù hợp quy định pháp luật nên cần được chấp nhận.