Bản án 62/QĐST-XLVPHC

NHẬN THẤY:

Ngày 17/3/2026, tổ công tác 363 thuộc Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra hành chính phòng 203 Khách sạn SK, địa chỉ 720 đường ADV, phường PL, Thành phố Hồ Chí Minh thì phát hiện bà Phan Ngọc H có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, nên đưa bà H về trụ sở Công an phường làm việc và tiến hành xét nghiệm nhanh đối với bà H, kết quả là dương tính với ma túy (loại Methamphetamine). Sau đó, Công an phường Phú Lâm đã lập Biên bản vi phạm hành chính, đồng thời ra Quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính đối với bà H (Quyết định số: 29/QĐ-TGN ngày 20/3/2026).

Theo Phiếu kết quả ngày 23/3/2026 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Phú Lâm - Ủy ban nhân dân phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh đã kết luận bà Phan Ngọc H nghiện ma túy (loại Methamphetamine).

Ngày 24/3/2026, Trưởng Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số: 31/QĐ-QLNN về việc đưa bà Phan Ngọc H vào Cơ sở cai nghiện ma túy Số 1, Thành phố Hồ Chí Minh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Theo kết quả trả lời xác minh thông tin về cư trú của Công an phường BHH, Thành phố Hồ Chí Minh: Bà Phan Ngọc H có đăng ký thường trú tại 30/2 đường số 7A, phường BHH, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng không thực tế cư trú tại địa phương từ năm 2022 đến nay. Bà H không thuộc diện quản lý sau cai nghiện.

Quá trình lập hồ sơ, bà Phan Ngọc H khai có cư trú tại 15/84 đường VDN, phường TMT, Thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, theo kết quả trả lời xác minh thông tin về cư trú của Công an phường Thạnh Mỹ Tây thì bà Phan Ngọc H không đăng ký thường trú, không đăng ký tạm trú và không thực tế cư trú tại địa chỉ trên.

Tại Văn bản đề nghị số: 78/ĐN-CNBB ngày 19/5/2026, Trưởng Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 3 - Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phan Ngọc H tại Cơ sở cai nghiện ma túy Số 4, tỉnh Đồng Nai, địa chỉ: Thôn Khắc Khoan, xã Phú Nghĩa, tỉnh Đồng Nai.

Theo hồ sơ thể hiện, ngày 24/01/2024 bà Phan Ngọc H bị Tòa án nhân dân quận Bình Tân quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở Cai nghiện bắt buộc 15 tháng về hành vi sử dụng chất ma túy (chấp hành xong ngày 03/02/2025). Theo Công văn trả lời xác minh số: 2794/UBND ngày 04/6/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Bình Hưng Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh và Biên bản xác minh ngày 22/5/2026 của Công an phường Bình Hưng Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh (nơi bà H có đăng ký thường trú và cũng là nơi phát hiện hành vi vi phạm), sau khi chấp hành xong thời gian cai nghiện, bà H không về địa phương cư trú, nên Ủy ban nhân dân phường Bình Hưng Hòa không lập hồ sơ quản lý sau cai nghiện theo quy định của Luật phòng, chống ma túy; đồng thời xác nhận bà H không thuộc diện quản lý sau cai nghiện và không thuộc diện điều trị nghiện các chất ma túy bằng thuốc thay thế tại địa phương. Mặt khác, quá trình lập hồ sơ Cơ quan Công an cũng không thực hiện việc trưng cầu giám định chất ma túy đối với bà H. Do đó, tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của người lập hồ sơ đề nghị giữ nguyên đề nghị như tại Văn bản số: 78/ĐN-CNBB ngày 19/5/2026 vì cho rằng chưa đủ căn cứ xác định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của bà H bị phát hiện ngày 19/3/2026 cấu thành tội «Sử dụng trái phép chất ma túy» theo quy định tại Điều 256a của Bộ luật hình sự năm 2015 được sửa đổi, bổ sung năm 2025. Và sau khi phân tích hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tình trạng nghiện ma túy và nhân thân của bà H đã đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 3 - Thành phố Hồ Chí Minh quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà H tại Cơ sở cai nghiện ma túy Số 4, tỉnh Đồng Nai, thời gian từ 12 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Phan Ngọc H xác nhận đã sử dụng ma túy đá, trước khi bị bắt không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Nay, bà H đồng ý đi cai nghiện ma túy theo đề nghị của Trưởng Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh và không có ý kiến hay thắc mắc, khiếu nại gì khác.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 3, Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ, xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phan Ngọc H đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định pháp luật; việc thụ lý và mở phiên họp của Tòa án nhân dân Khu vực 3 - Thành phố Hồ Chí Minh đã chấp hành đúng Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về phía người bị đề nghị Phan Ngọc H, Tòa án cũng đã tống đạt đầy đủ và hợp lệ các văn bản tố tụng cho người bị đề nghị. Và sau khi phân tích, đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phan Ngọc H tại Cơ sở cai nghiện ma túy Số 4, tỉnh Đồng Nai, thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; Căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện người đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Lời trình bày thừa nhận của bà Phan Ngọc H tại phiên họp là phù hợp với Phiếu kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Phú Lâm; Biên bản vi phạm hành chính ngày 19/3/2026 và Biên bản vi phạm ngày 23/3/2026 của Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh cùng toàn bộ tài liệu chứng cứ khác có trong hồ sơ, nên có đủ cơ sở kết luận bà Phan Ngọc H là người nghiện ma túy, đã thành niên, hiện không có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện, là thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy.

Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phan Ngọc H là đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy.

Tình trạng sử dụng ma túy nói chung và các chất ma túy ở thể rắn (Methamphetamine) nói riêng, hiện đang là tệ nạn nhức nhối của xã hội, việc sử dụng ma túy đã gây tác hại rất lớn và ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe, làm mất khả năng lao động, học tập của chính người sử dụng và đây cũng chính là nguyên nhân gây ra các tệ nạn xã hội và tội phạm khác. Bản thân bà Phan Ngọc H có đủ khả năng nhận thức được hành vi cũng như tác hại của ma túy, lẽ ra phải biết rèn luyện, tu dưỡng để trở thành người có ích cho gia đình và cho xã hội, nhưng trái lại có lối sống buông thả để rồi vướng vào con đường nghiện ngập ma túy. Do vậy, để cắt cơn nghiện và cai nghiện ma túy cho bà H, để bà H sớm tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội thì việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà H theo đề nghị của Trưởng Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh là cần thiết, nên Tòa án nhân dân Khu vực 3 - Thành phố Hồ Chí Minh chấp nhận đề nghị này theo quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Mặc dù, bà Phan Ngọc H có tự nguyện khai báo, nhưng ngày 24/01/2024 bà H đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở Cai nghiện bắt buộc, sau khi chấp hành xong vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, đây là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Tòa án nhân dân Khu vực 3 - Thành phố Hồ Chí Minh không xem xét cho bà H được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Phan Ngọc H.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy Số 1, Thành phố Hồ Chí Minh, địa chỉ: 189E đường Đặng Công Bỉnh, xã Xuân Thới Sơn, Thành phố Hồ Chí Minh.

Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy Số 4, tỉnh Đồng Nai, địa chỉ: Thôn Khắc Khoan, xã Phú Nghĩa, tỉnh Đồng Nai (nay là Thành phố Đồng Nai).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 19/3/2026 (ngày bà Phan Ngọc H bị bắt, tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc).

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Bà Phan Ngọc H có quyền khiếu nại; Trưởng Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 3, Thành phố Hồ Chí Minh có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy Số 1, Thành phố Hồ Chí Minh đưa bà Phan Ngọc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Trưởng Công an phường Phú Lâm, Thành phố Hồ Chí Minh.