Bản án 43/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị là Phùng Vần T bị Trưởng Công an xã D, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa đi cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau:

Người bị đề nghị Phùng Vần T khai ngày 01/8/2026 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức chích. Ngày 02/8/2026 Công an xã D, tỉnh Lai Châu yêu cầu Phùng Vần T đến trụ sở Công an xã để làm việc và test nhanh ma túy, kết quả T dương tính với chất ma túy. Công an xã D đã có thông báo số 71/TB-CAX ngày 02/8/2026 đến Trưởng Công an xã D về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Phùng Vần T. Ngày 03/8/2026, Trưởng Công an xã D ban hành Quyết định số 44/QĐ-CAX áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Phùng Vần T trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 03/8/2026 đến 03/08/2027. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 17/8/2026, Phùng Vần T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, ngày 17/8/2026 Công an D đã tiến hành xét nghiệm chất ma tuý trong nước tiểu, kết quả Phùng Vần T dương tính với chất ma tuý. Ngày 17/8/2026, Công an xã D đã có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Phùng Vần T. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 17/8/2026 của Trạm y tế xã Dào San xác định Phùng Vần Thiên nghiện ma tuý, loại heroine. Công an xã D đã có văn bản số 781/TB-CAX ngày 17/8/2026 thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Phùng Vần T để T biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Phùng Vần T không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Đến ngày 18/8/2026, Công an Dào San thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T với lý do người nghiện ma tuý không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật phòng chống ma túy năm 2025. Do gia đình Phùng Vần T không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện ma túy nên trong thời gian làm thủ tục, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc, Công an D đã ra Quyết định số 784/QĐ-CAX ngày 18/8/2026 về việc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T kể từ ngày 18/8/2026 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án. Cùng ngày Công an xã D đã bàn giao Phùng Vần T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu quản lý.

Quá trình lập hồ sơ Phùng Vần T đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ đúng quy định.

Ngày 22/8/2026, Trưởng Công an D có công văn đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 - Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phùng Vần T đưa đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu. Gửi kèm công văn là toàn bộ hồ sơ đề nghị.

- Tại phiên họp:

+ Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã D đề nghị có ý kiến: Giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu với thời gian 24 tháng.

+ Người bị đề nghị là Phùng Vần T tại biên bản lấy lời khai ngày 17/8/2026 và tại phiên họp hôm nay đều công nhận về tình trạng nghiện ma túy và những tài liệu thu thập trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc là đúng. Trong quá trình lập hồ sơ Phùng Vần T đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật, Phùng Vần T có nguyện vọng cai nghiện với thời gian như đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã D trình bày tại phiên họp.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu, Kiểm sát viên, tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự thủ tục. Quá trình thụ lý, giải quyết xem xét quyết định áp biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T của Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định; đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phùng Vần T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Công an xã D, tỉnh Lai Châu.

XÉT THẤY;

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phùng Vần Thiên của Công an xã D - Công an tỉnh L.

[1] Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Trưởng Công an xã D thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực 3 – Lai Châu theo quy định tại khoản 1 Điều 5 pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, khoản 3 Điều 1 pháp lệnh 02/2026/UBTVQH16 ngày 10/6/2026 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T đã được lập đúng thẩm quyền, cơ bản đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định Điều 35 Luật phòng chống ma túy số 120/2025/QH15; Các Điều 100, 101, 102 của Nghị định số 163/2026/NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính phủ quy định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 5 pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

Tuy nhiên theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 35 Luật phòng chống ma túy số 120/2025/QH15 quy định “…..Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày hết thời hạn đọc hồ sơ quy định tại điểm c khoản này, Trưởng Công an cấp xã quyết định và chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân khu vực áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc” và khoản 4 Điều 102 Nghị định 163/2026/ NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống ma túy quy định “…..Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn đọc hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều này, Trưởng Công an cấp xã quyết định chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân khu vực áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc”. Việc Công an xã D chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án khu vực 3 – Lai Châu vào ngày 24/8/2026 là vi phạm, muộn 01 ngày làm việc so với quy định (phải chuyển ngày 22/8/2026 mới đúng quy định).

Tại phiên họp, người bị đề nghị Phùng Vần T đã có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án, thừa nhận toàn bộ hồ sơ đã phản án đúng hành vi vi phạm của Phùng Vần T, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp đã đảm bảo quyền và nghĩa vụ cho Phùng Vần T.

[3] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Phùng Vần T là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Ngày 01/8/2026, Phùng Vần T có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và kết quả xét nghiệm chất ma tuý ngày 03/8/2026 của Phùng Vần Thiên thể H dương tính với chất ma tuý. Ngày 03/8/2026, Trưởng Công an xã D ban hành Quyết định số 44/QĐ-CAX áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Phùng Vần T. Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý Sùng A P tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và có kết quả xét nghiệm thể hiện dương tính với chất ma tuý ngày 17/8/2026. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 1/01/2026 của Trạm y tế xã D xác định Phùng Vần Thiên nghiện ma tuý. Công an xã D đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Phùng Vần T để T biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Phùng Vần T không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, việc lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 35 Luật phòng chống ma túy năm 2025.

[4] Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của con người mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Tại phiên họp, Phùng Vần T khai là người nghiện ma túy sử dụng chất ma túy là H1 bằng hình thức chích, không tự nguyện đăng ký cai nghiện. Xét thấy Phùng Vần T là người nghiện ma túy, sử dụng ma túy đã lâu nhưng không chịu rèn luyện, tu dưỡng bản thân, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định đối với Phùng Vần T là cần thiết để giúp Phùng Vần T cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội. [5] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phùng Vần T không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính. Phùng Vần T đã bị Công an xã D, tỉnh Lai Châu xử phạt vi phạm hành chính hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ Phùng Vần T đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm. Vì vậy, Phùng Vần T được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã D giữ nguyên quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu nhất trí đề nghị của đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an Xã D Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T trong một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy.

[6] Căn cứ áp dụng:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các khoản 23 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025.

Căn cứ Điều 29, Điều 35, Điều 54 Luật Phòng, chống ma túy số 120/2025/QH15;

Căn cứ vào các Điều 5; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các khoản 3, 6, 16, 17, 18, 19, 24 Điều 1 Pháp lệnh số 02/2026/UBTVQH16 ngày 10 tháng 06 năm 2026 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Trình tự, thủ xem xét, quyết định việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 100, Điều 101, Điều 102 Nghị định 163/2026/ NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống ma túy;

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu biển, Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu bay, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiên bắt buộc, Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Pháp lệnh Chi phí tố tụng.

Căn cứ Điều 1 Pháp lệnh 02/2026/UBTVQH16 ngày 10/6/2026 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh giá về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Phùng Vần T; ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa đi điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Phùng Vần T. Do vậy, chấp nhận ý kiến đề nghị của Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã D - Công an tỉnh L, buộc Phùng Vần T đi tập trung cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, thời hạn cần áp dụng ở mức là 24 (hai mươi bốn) tháng nhằm giáo dục, giúp đỡ Phùng Vần T có điều kiện cai nghiện chất ma túy và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Công an Xã D có quyền kiến nghị, Phùng Vần T có quyền khiếu nại theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Vần T.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu là 24 (hai mươi bốn) tháng. Thời gian chấp hành kể từ ngày 18/8/2026.

Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.

Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản D, phường T, tỉnh Lai Châu.

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trưởng Công an Xã D, tỉnh Lai Châu có quyền kiến nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Công an xã D, tỉnh Lai Châu; Người bị đề nghị và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản D, phường T, tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này./.