Bản án 37/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị là Vàng A L bị Trưởng Công an xã S, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau:

Người bị đề nghị Vàng A L khai ngày 17/6/2026 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại bản Căn câu (trước đây là bản Sì Cha C), xã S, tỉnh Lai Châu. Ngày 18/6/2026 Công an xã S, tỉnh Lai Châu yêu cầu Vàng A L đến trụ sở Công an xã để làm việc và test nhanh ma túy, kết quả Lùng dương tính với chất ma túy. Công an xã S đã lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội đồng thời đề nghị Trung tâm y tế xã K xác định tình trạng nghiện đối với Vàng A L, người bị đề nghị Vàng A L cũng đề nghị Trung tâm y tế xã K xác định tình trạng nghiện đối với mình. Ngày 18/6/2026, Trung tâm y tế xã K có kết quả xác định Vàng A L nghiện ma túy (Heroine). Ngày 19/6/2026 Trưởng công an xã S ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 39/QĐ-XPHC đối với Vàng A L. Ngày 19/6/2026, Công an xã S có văn bản số 290/TB-CAX thông báo về tình trạng nghiện ma tuý cho Vàng A L để L biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, đồng thời Công an Xã S đã tuyên truyền, vận động Vàng A L đăng ký hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng hết thời hạn 05 ngày làm việc, Lùng không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện nào. Vì vậy ngày 01/7/2026, Công an Xã S đã lập biên bản vi phạm về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện đối với L và thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 324/TB- CAP, ngày 01/7/2026, đồng thời giao Vàng A L cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 319/QĐ-CAX ngày 01/7/2026. Ngày 07/7/2026 Trưởng Công an xã S có văn bản đề nghị số 236/ĐN-CAX, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 3 - Lai Châu xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A L.

Tại biên bản lấy lời khai, Vàng A L đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, được xác định tình trạng nghiện ma túy và không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện nào như nội dung nêu trên.

- Tại phiên họp:

+ Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã S đề nghị có ý kiến: Giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A L tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu với thời gian 24 tháng.

+ Người bị đề nghị Vàng A L thừa nhận ngày 17/6/2026 đã sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) bằng hình thức hít tại tại bản Căn câu (trước đây là bản Sì Cha C), xã S, tỉnh Lai Châu; Lùng đã được nhận kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế xã K và đã được vận động đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng L không đăng ký bất kỳ hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện nào; Lùng đã được nhận Thông báo lập hồ sơ, được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu quản lý giáo dục trong thời gian lập hồ sơ từ ngày 01/7/2026. Vàng A L có nguyện vọng cai nghiện ma tuý, không có ý kiến, khiếu nại gì.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu, Kiểm sát viên, tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đầy đủ, đảm bảo về thời hiệu, thẩm quyền và trình tự thủ tục. Quá trình thụ lý, giải quyết xem xét quyết định áp biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A L của Tòa án đã thực hiện đúng theo quy định; đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Vàng A L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Công an xã S, tỉnh Lai Châu.

XÉT THẤY;

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, đối với người bị đề nghị Vàng A Lùng của Công an xã S - Công an tỉnh L.

[1] Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Trưởng Công an xã S thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực 3 – Lai Châu theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Pháp lệnh số 02/2022/UBTVQH16 ngày 10 tháng 06 năm 2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Trình tự, thủ xem xét, quyết định việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

[2] Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A L đã được lập đúng thẩm quyền, cơ bản đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại các khoản 21, khoản 22 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025; Điều 35 Luật phòng chống ma túy số 120/2025/QH15 (có hiệu lực 01/7/2026); Điều 100, Điều 101, Điều 102 Nghị định 163/2026/ NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống ma túy.

Tuy nhiên theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 35 Luật phòng chống ma túy số 120/2025/QH15 (có hiệu lực 01/7/2026) quy định “…..Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày hết thời hạn đọc hồ sơ quy định tại điểm c khoản này, Trưởng Công an cấp xã quyết định và chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân khu vực áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc” và khoản 4 Điều 102 Nghị định 163/2026/ NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống ma túy quy định “…..Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn đọc hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều này, Trưởng Công an cấp xã quyết định chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân khu vực áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc”. Việc Công an xã S chuyển hồ sơ đề nghị cho Tòa án khu vực 3 – Lai Châu vào ngày 08/7/2026 là vi phạm, muộn 01 ngày so với quy định (phải chuyển ngày 07/7/2026 mới đúng quy định).

Tại phiên họp, người bị đề nghị Vàng A L đã có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án, thừa nhận toàn bộ hồ sơ đã phản án đúng hành vi vi phạm của Vàng A L, trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp đã đảm bảo quyền và nghĩa vụ cho Vàng A L.

[3] Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Vàng A L là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Ngày 17/6/2026, Vàng A L có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và kết quả xét nghiệm chất ma tuý ngày 18/6/2025 của Vàng A L thể hiện dương tính với chất ma tuý. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 18/6/2026 của Trạm y tế xã Khổng Lào xác định Vàng A L nghiện ma tuý, loại heroine. Công an xã S đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Vàng A L để L biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Vàng A L không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Vì vậy, việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A L là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

[4] Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của con người mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Tại phiên họp, Vàng A L khai là người nghiện ma túy sử dụng chất ma túy là H1 bằng hình thức hít, không tự nguyện đăng ký cai nghiện. Xét thấy Vàng A L là người nghiện ma túy, sử dụng ma túy đã lâu nhưng không chịu rèn luyện, tu dưỡng bản thân, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định đối với Vàng A L là cần thiết để giúp Vàng A L cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội. [5] Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Vàng A L không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính. Vàng A L đã bị Công an xã S, tỉnh Lai Châu xử phạt vi phạm hành chính hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ Vàng A L đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm. Vì vậy, Vàng A L được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã S giữ nguyên quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A L tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu nhất trí đề nghị của đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an Xã S. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A L trong một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy.

[6] Căn cứ áp dụng:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các khoản 21, 22, 23 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15 ngày 25/6/2025.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 81/2025/QH15;

Căn cứ Điều 29, Điều 35, Điều 56 Luật Phòng, chống ma túy số 120/2025/QH15;

Căn cứ vào các Điều 5; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các khoản 3, 6, 16, 17, 18, 19, 24 Điều 1 Pháp lệnh Pháp lệnh số 02/2022/UBTVQH16 ngày 10 tháng 06 năm 2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Trình tự, thủ xem xét, quyết định việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 100, Điều 101, Điều 102 Nghị định 163/2026/ NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật phòng, chống ma túy;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh giá về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Vàng A L; ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Vàng A L. Do vậy, chấp nhận ý kiến đề nghị của Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã S - Công an tỉnh L, buộc Vàng A L đi tập trung cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, thời hạn cần áp dụng ở mức là 24 (hai mươi bốn) tháng nhằm giáo dục, giúp đỡ Vàng A L có điều kiện cai nghiện chất ma túy và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Công an Xã S có quyền kiến nghị, Vàng A L có quyền khiếu nại theo quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vàng A L.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu là 24 (hai mươi bốn) tháng. Thời gian chấp hành kể từ ngày 01/7/2026.

Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản D, phường T, tỉnh Lai Châu.

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trưởng Công an Xã S, tỉnh Lai Châu có quyền kiến nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 - Lai Châu có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Công an xã S, tỉnh Lai Châu; Người bị đề nghị và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản D, phường T, tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này./.