Bản án 17/QĐ-TA — TAND khu vực 4

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? "phùng văn B"
Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Phùng Văn B, sinh ngày 02 tháng 3 năm 1989.
Căn cứ chính? Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều củ…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính

TÒA ÁN NHÂN DÂN
KHU VỰC 4 - LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 17/QĐ-TA

Lạng Sơn, ngày 10 tháng 6 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Ngô Thảo Nguyên.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nông Văn Đông.

Ngày 10 tháng 6 năm 2026, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số: 17/QĐ-TA ngày 03 tháng 6 năm 2026 đối với:

Họ và tên: Phùng Văn B. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 02 tháng 3 năm 1989.

Căn cước số: 020089003422 cấp ngày: 04/5/2021; nơi cấp: Bộ Công an.

Dân tộc: Nùng.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: Lớp 09/12.

Nguyên quán: Xã BM, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi cư trú và chỗ ở: Thôn LM, xã BM, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án: Không

Tiền sự: Không.

Nhân thân: Ngày 06/3/2018, bị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn (nay là Tòa án nhân dân khu vực 2 - Lạng Sơn) xử phạt 20 (hai mươi) tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy tại Bản án số 10/2018/HS-ST; ngày 16/3/2021, bị Công an xã Gia Lộc, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn (nay là Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn) ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi đánh bạc, hình phạt tiền 1.500.000 đồng tại Quyết định số 08/QĐ-XPHC (chấp hành xong ngày 02/6/2021); ngày 28/12/2023 bị Công an xã Gia Lộc, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn (nay là Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn) ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình phạt cảnh cáo tại Quyết định số 10/QĐ-XPHC; ngày 12/01/2024, bị Công an xã Gia Lộc, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn (nay là Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn) ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình phạt tiền 1.500.000 đồng tại Quyết định số 01/QĐ-XPHC (chấp hành xong ngày 16/01/2024); ngày 07/02/2024 bị Ủy ban nhân dân xã Gia Lộc, huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn (nay là Ủy ban nhân dân xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn) quyết định áp dụng biện pháp hành chính giáo dục tại xã tại Quyết định số 26/QĐ-XPHC (đã chấp hành ngày 07/5/2024).

Con ông Phùng Văn D (đã chết) và bà Linh Thị S.

Phùng Văn B vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lăng Huy Thông - Trưởng Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện khu vực 4 - Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phùng Văn B là người nghiện ma túy. Hiện đang thuộc diện áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 01 năm theo Quyết định số: 216/QĐ-UBND, ngày 05/3/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn.

Đang trong thời gian bị quản lý, Phùng Văn B lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 15/5/2026. Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 15/5/2026 của Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn đối với Phùng Văn B cho kết quả dương tính với chất ma túy Heroin. Tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai tại Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn, Phùng Văn B khẳng định bản thân sử dụng ma túy từ năm 2010, hiện nay vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 15/5/2026; đã bị lập biên bản vi phạm hành chính và được thông báo hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Phùng Văn B không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện nào; cùng ngày Công an xã Bằng Mạc đã lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực An ninh trật tự.

Tại Phiếu kết quả xác định người nghiện ma túy ngày 19/5/2026 của Trạm Y tế xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn thể hiện Phùng Văn B nghiện chất ma túy Heroin và ban hành Thông báo số: 04/TB-TYT về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu Phùng Văn B đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình hoặc đăng ký cai nghiện ma túy bằng thuốc Methadone tại Ủy ban nhân dân xã Bằng Mạc và Trung tâm y tế khu vực Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn hoặc các cở sở hỗ trợ cai nghiện đủ điều kiện theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Ngày 19/5/2026, Công an xã Bằng Mạc có lập biên bản xác nhận về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng bà Linh Thị S (mẹ đẻ Phùng Văn B) từ chối quản lý và đề nghị đưa Phùng Văn B đi cai nghiện bắt buộc. Cùng Ngày, Công an xã Bằng Mạc đã ban hành Quyết định số 294/QĐ-QLNN, về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bằng Mạc ban hành Quyết định số: 410/QĐ-UBND Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.

Hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện, ngày 26/5/2026, Công an xã Bằng Mạc đã tiến hành xác minh tại Cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm Y tế khu vực Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn và Ủy ban nhân dân xã Bằng Mạc thì được biết từ ngày 19/5/2026 đến ngày 26/5/2026, Phùng Văn B không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Cùng ngày, Công an xã Bằng Mạc đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 27/5/2026, Công an xã Bằng Mạc đã ban hành Thông báo số: 323/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 01/6/2026, Trưởng Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn ban hành Công văn số: 336/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B.

Tại phiên họp, Trưởng Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Phùng Văn B là người nghiện chất ma túy, đã được thông báo thông báo, hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện, nhưng Phùng Văn B không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện nào. Phùng Văn B không có tiền án, tiền sự nhưng là người có nhân thân xấu đã bị Tòa án xét xử, bị Công an xã xử phạt vi phạm hành chính và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nên Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Phùng Văn B, thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Trình tự, thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ. Đề nghị căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, các Điều 96, 103, 104, 105, 106 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18, 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Có căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B theo đề nghị của Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn. Thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 20 tháng.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Phùng Văn B có nơi thường trú ổn định tại Thôn LM, xã BM, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Trưởng Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B.

Về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phùng Văn B, sinh ngày 02 tháng 3 năm 1989, là nam giới, trên 18 tuổi, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đã được Công an xã Bằng Mạc thông báo đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng không thực hiện. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Về thời hiệu áp dụng: Đảm bảo thời hiệu 03 (ba) tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm, theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Phùng Văn B là người có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; được Trạm y tế xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn xác định nghiện chất ma túy Heroin và được thông báo, hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng bản thân Phùng Văn B không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện nào; mẹ Phùng Văn B là Linh Thị S không chấp nhận quản lý Phùng Văn B trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đề nghị đưa Phùng Văn B đi cai nghiện bắt buộc. Hành vi của Phùng Văn B thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Phùng Văn B là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy nhưng vẫn cố ý thực hiện, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Phùng Văn B đã không tuân thủ các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm. Từ những phân tích trên, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phùng Văn B gây ra, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn B trong một khoảng thời gian nhất định, đủ để Phùng Văn B có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; giáo dục Phùng Văn B trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên cũng cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng cho phù hợp.

Xét về nhân thân: Phùng Văn B là người nghiện chất ma túy, không có tiền án, không có tiền sự nhưng đã bị Tòa án xét xử, bị Công an ra Quyết định xử phạt hành chính, bị UBND xã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã như phần đầu quyết định này đã nêu nên xác định là người có nhân thân xấu.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Phùng Văn B tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến tại phiên họp, nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn và Viện kiểm sát nhân dân khu 4 - Lạng Sơn tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật, cần được chấp nhận.

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2026/UBTVQH15 ngày 27/6/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Điều 33, khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 42, Điều 44 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Phùng Văn B, sinh ngày 02 tháng 3 năm 1989. Nơi cư trú: Thôn LM, xã BM, tỉnh Lạng Sơn. Căn cước số: 020089003422 cấp ngày: 04/5/2021; nơi cấp: Cục C06 - Bộ Công an.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã Tân Đoàn, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn tiếp nhận, quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã Bằng Mạc, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn thi hành quyết định.