Bản án 11/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, nội dung vụ việc được thể hiện như sau:

Qua nắm bắt thông tin từ quần chúng nhân dân về việc đối tượng Hoàng Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 15/02/2026 Công an xã Q tiến hành làm việc với Hoàng Văn H, sinh năm 1991, trú tại: Xóm N, xã Q, tỉnh Cao Bằng, Hội tự khai nhận bản thân sử dụng ma túy từ năm 2022, ma túy sử dụng loại Heroine, hình thức sử dụng hít. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/02/2026 của Trạm y tế xã Q xác định Hoàng Văn H có 06/06 tiêu chuẩn chuẩn đoán xác định tình trạng nghiện theo Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Y. Kết luận: Hoàng Văn H có nghiện ma túy.

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Văn H, Công an xã Q đã tiến hành làm việc với Hội và yêu cầu Hội trong vòng 05 ngày làm việc phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày Hoàng Văn H vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Đến ngày 04/3/2026 Trưởng Công an xã Q đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện đối với Hoàng Văn H.

Ngày 11/3/2026 Công an xã Q có Thông báo số 218a/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã thu thập được, ngày 19 tháng 3 năm 2026 Công an xã Q lập văn bản số 02/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ: Xóm N, xã B, tỉnh Cao Bằng).

Tại phiên họp:

Đại diện Công an xã Q vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 5 - Cao Bằng xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H trong thời gian từ 16 tháng đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Hoàng Văn H trình bày ý kiến về nội dung đề nghị: Hội thừa nhận bản thân có sử dụng ma túy (loại heroine) nhưng chưa nghiện ma túy. Hội có nhận được thông báo của Công an xã Q về việc đi đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế, tuy nhiên Hội không đi đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời gian quy định với lý do cho rằng bản thân không nghiện ma túy. Hội xác nhận không có ý kiến gì về các tài liệu, chứng cứ cũng như trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an xã Q. Sau khi nhận được quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân khu vực 5 - Cao Bằng, Hội đã tự đến Trung tâm y tế B tiến hành xét nghiệm định tính Morphin (test nhanh) [niệu], kết quả xét nghiệm cả hai lần vào ngày 25/3/2026 và ngày 30/3/2026 đều âm tính (có nộp kèm bản photo 02 phiếu xét nghiệm tại phiên họp). Do đó Hội không đồng ý với nội dung đề nghị của đại diện Công an xã Q về việc đưa Hội vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Cao Bằng tham gia phiên họp: Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký: Kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến thời điểm mở phiên họp đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của pháp luật. Tại phiên họp, chủ tọa phiên họp đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Về nội dung giải quyết: Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 5 - Cao Bằng chấp nhận đề nghị của Trưởng Công an xã Q áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H, thời hạn từ 16 đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H đã được cơ quan chức năng thực hiện theo đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị cũng như thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49, khoản 56, khoản 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 21, khoản 22, khoản 28 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2025; Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước; khoản 14 Điều 20 Nghị định 184/2025/NĐ-CP ngày 07/7/2025 của Chính phủ quy định thẩm quyền chính quyền địa phương 02 cấp và sửa đổi, bổ sung các Nghị định trong lĩnh vực an ninh, trật tự. Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Văn H đã đảm bảo theo quy định tại Điều 27 và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Do đó, Tòa án nhân dân khu vực 5 - Cao Bằng thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hoàng Văn H là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ về độ tuổi, tình trạng cư trú và ý kiến trình bày của Hoàng Văn H có đủ cơ sở kết luận: Hoàng Văn H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định tại xóm N, xã Q, tỉnh Cao Bằng, sử dụng ma túy từ năm 2022, chưa áp dụng biện pháp cai nghiện nào. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/02/2026 của Trạm y tế xã Q kết luận Hoàng Văn H có nghiện ma túy. Mặc dù đã được hướng dẫn về thủ tục đăng ký cai nghiện nhưng Hội không đăng ký nên ngày 04/3/2026, Trưởng Công an xã Q lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hoàng Văn H, hành vi của H thuộc trường hợp “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện” theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Tại phiên họp, H thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, được trực tiếp xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, ký các biên bản xét nghiệm và được thông báo kết quả xét nghiệm, được tự ghi bản tường trình, ký các biên bản ghi lời khai, không có ý kiến gì đối với phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/02/2026 của Trung tâm y tế xã B, được thông báo về việc đi đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng Hội không đi đăng ký với lý do cho rằng bản thân không nghiện ma túy, được thông báo về việc đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định. Tại biên bản ghi lời khai ngày 15/02/2026 tại Công an xã Q, tỉnh Cao Bằng Hội thừa nhận bản thân có nghiện heroine. Ngoài ra, Hội không có ý kiến gì về các tài liệu, chứng cứ cũng như trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an xã Q. Do vậy, ý kiến trình bày của Hoàng Văn H tại phiên họp về việc cho rằng bản thân không nghiện ma túy dựa trên 02 kết quả xét nghiệm định tính morphin âm tính của trung tâm y tế B và không đồng ý với đề nghị của đại diện Công an xã Q đưa Hội vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là không có căn cứ chấp nhận.

Xét thấy Hoàng Văn H nhận thức rõ tác hại của ma túy đối với bản thân và cộng đồng, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hội đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về các chất ma túy, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân phát sinh các tội phạm khác tại địa phương. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian nhất định để Hội được cai nghiện, học tập, tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Tiền án: Không.

Tiền sự: Hoàng Văn H có 01 tiền sự Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 16/QĐ-VPHC ngày 20/02/2026 của Công an xã Q, tỉnh Cao Bằng xử phạt Hoàng Văn H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, hình phạt tiền, mức phạt: 1.500.000 đồng (đã nộp phạt).

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không.

Từ những nhận định trên, xét thấy đề nghị của Trưởng Công an xã Q và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Cao Bằng về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H với thời hạn từ 16 đến 18 tháng là có căn cứ nên cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49, khoản 56, khoản 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 21, khoản 22, khoản 28 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2025;

Căn cứ Điều 27, khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 41, Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện;

Căn cứ khoản 14 Điều 20 Nghị định 184/2025/NĐ-CP ngày 07/7/2025 của Chính phủ quy định thẩm quyền chính quyền địa phương 02 cấp và sửa đổi, bổ sung các Nghị định trong lĩnh vực an ninh, trật tự;

Căn cứ Điều 3, Điều 17, Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 7, Điều 8, Điều 11 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H; Sinh ngày 14/3/1991; Nơi thường trú: Xóm N, xã Q, tỉnh Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi chấp hành: Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ: Xóm N, xã B, tỉnh Cao Bằng).

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi nơi cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Hoàng Văn H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định. Công an xã Q có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 5 - Cao Bằng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã Q, tỉnh Cao Bằng và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng có trách nhiệm thi hành quyết định này.