Bản án 02/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ xử lý hành chính, xác định được hành vi của Nguyễn Ngọc S như sau: Ngày 30/12/2025, Trung tâm y tế khu vực B ra thông báo chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Ngọc S với lý do bỏ thuốc không đến uống thuốc điều trị theo Nghị định 141/2024/NĐ-CP ngày 28-10-2024 của Chính phủ.

Theo phiếu xét nghiệm của Trung tâm y tế khu vực B vào ngày 04/3/2026 xác định Nguyễn Ngọc S âm tính với các chất ma tuý (ma tuý đá, H, THC). Ngày 04/3/2026, Công an xã L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo điểm d khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Ngày 13/3/2026, Công an xã L ban hành quyết định số 03/QĐ-QLNN về quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 13/03/2026 Công an xã L có đề nghị số 03/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S.

* Tại phiên họp:

- Đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S.

- Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S là đúng về trình tự nhưng không có kết luận của cơ sở Y có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Ngọc S tại thời điểm đề nghị nên hồ sơ không đảm bảo căn cứ về nội dung.

Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 13 - Lâm Đồng không chấp nhận đề nghị của Công an xã L, tỉnh Lâm Đồng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp, sau khi xem xét ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận định:

1. Về thẩm quyền giải quyết: Công an xã L đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S, sinh năm 1994, địa chỉ nơi cư trú: thôn L, xã L, tỉnh Lâm Đồng nên Tòa án nhân dân khu vực 13 - Lâm Đồng thụ lý giải quyết là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2025).

2. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Công an xã L, tỉnh Lâm Đồng đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) và Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, theo các tài liệu có trong hồ sơ, mặc dù S có việc chấm dứt điều trị Methadone do vi phạm quy định của cơ sở điều trị, thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 “Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế hoặc bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện”. Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là “Người nghiện ma túy” và việc xác định tình trạng nghiện ma tuý thuộc chức năng nhiệm vụ của cơ sở y tế theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Luật Phòng, chống ma túy. Tuy nhiên, tại thời điểm gần nhất trước khi lập hồ ngày 04/3/2026, kết quả xét nghiệm của Trung tâm y tế B xác định Nguyễn Ngọc S âm tính với M, M1 và THC. Hồ sơ không có tài liệu nào thể hiện cơ sở y tế kết luận S vẫn đang trong tình trạng lệ thuộc ma túy. Do đó, Nguyễn Ngọc S không là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngoài ra hồ sơ còn có các vi phạm khác như: không ghi đầy đủ các nội dung theo mẫu quy định tại Bản xác nhận về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, biên bản giao, nhận người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; lý lịch tóm tắt thể hiện có tiền án nhưng thu thập tài liệu kèm theo chưa đầy đủ.

Vì vậy, không chấp nhận đề nghị của Công an xã L về việc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S như ý kiến đề nghị của đại diện Viện kiểm sát.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào:

Điều 3, Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2025);

Điều 2, Điều 3, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

Điều 27, Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 28, Điều 33, Điều 40, Điều 41 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc S, sinh năm: 1994, hộ khẩu thường trú: Thôn L, xã L, tỉnh Lâm Đồng.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (31/3/2026) Viện kiểm sát có quyền kháng nghị, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết theo quy định của pháp luật.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.