Điều 13. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
1. Bộ Quốc phòng thống nhất quản lý các đối tượng bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần. Tổng cục Chính trị chỉ đạo Cục Chính sách - Xã hội[9] chủ trì phối hợp với Cục Cán bộ/TCCT; Cục Quân lực/BTTM; Cục Quân y/Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật[10] giúp Bộ kiểm tra, giám sát, quản lý và tổ chức thực hiện Thông tư này.
2. Các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng
a) Chỉ đạo quán triệt, tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách quy định tại Thông tư này theo chức năng, thẩm quyền và phân cấp quản lý của Bộ Quốc phòng; tổ chức đưa người bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần đi giám định tại Hội đồng giám định, y khoa theo quy định và tham dự họp Hội đồng (đối với người bị bệnh tâm thần). Trường hợp người bị bệnh, hiểm nghèo phải giám định tại gia đình, thì đơn vị quản lý người bị bệnh, đề nghị với Hội đồng giám định y khoa để thực hiện.
b) Chỉ đạo đơn vị thuộc quyền ký giấy giới thiệu người bị bệnh đến Hội đồng giám định y khoa đề nghị giám định bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần theo thẩm quyền; giới thiệu người bị bệnh tâm thần điều trị nội, ngoại trú theo quy định. Khi nhận được kết luận của Hội đồng giám định, y khoa kết luận người bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh, tâm thần không đủ sức khỏe phục vụ Quân đội, đơn vị quản lý người bị bệnh theo phân cấp, hoàn thành thủ tục, hồ sơ chuyển ra khỏi Quân đội và giải quyết chế độ, chính sách theo quy định hiện hành.
c) Chỉ đạo đơn vị cấp sư đoàn và tương tương trở lên quản lý người bị bệnh tâm thần ra quyết định hỗ trợ hàng tháng (Mẫu số 04) và thực hiện chi trả tiền hỗ trợ hàng tháng đối với người nhận nuôi dưỡng người bị bệnh tâm thần điều trị ngoại trú tại gia đình ra quyết định hỗ trợ 1 lần (Mẫu số 05) và thực hiện chi trả tiền hỗ trợ 1 lần đối với người bị bệnh tâm thần khi chuyển ra khỏi Quân đội.
d) Chỉ đạo đơn vị quản lý người bị bệnh tâm thần
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh (thành phố) thực hiện việc bàn giao người bị bệnh tâm thần chuyển ra khỏi Quân đội về gia đình nuôi dưỡng.
- Phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh chuyển đối tượng vào cơ sở Bảo trợ xã hội do Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là tỉnh) quản lý hoặc Trung tâm điều dưỡng thương binh (nếu là người có công) do Sở Nội vụ quản lý theo địa bàn hoặc gần nơi thường trú, bảo đảm chặt chẽ, chu đáo, có sự chứng kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã, Ban chỉ huy quân sự xã và gia đình người bị bệnh tâm thần[11].
đ) Giới thiệu người bị bệnh hiểm nghèo đủ điều kiện nghỉ hưu, người bị bệnh tâm thần chuyển ra khỏi Quân đội đến Bộ chỉ huy quân sự các tỉnh (thành phố) thực hiện chế độ hỗ trợ hằng quý theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 5, điểm a Khoản 2 Điều 10 Thông tư này.
e) Hằng năm, tổng hợp số lượng người bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần, báo cáo về Cục Chính sách - Xã hội[12], Cục Cán bộ/TCCT; Cục Quân lực/BTTM; Cục Quân y/Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật[13] trước ngày 15/11.
g) Chỉ đạo cơ quan thuộc quyền dự toán ngân sách bảo đảm thực hiện chế độ chính sách đối với người bị bệnh và thanh quyết toán theo quy định hiện hành.
h) Phối hợp giải quyết những vướng mắc, phát sinh.
3. Các bệnh viện Quân đội
a) Điều trị, quản lý người bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần theo phân tuyến điều trị được giao.
b) Khám bệnh, cấp thuốc cho người bị bệnh tâm thần, bệnh cần chữa trị dài ngày theo chế độ quản lý, điều trị ngoại trú.
c) Thực hiện chế độ, chính sách theo quy định hiện hành đối với người bị bệnh nêu trên trong thời gian điều trị tại bệnh viện.
d) Làm thủ tục giám định y khoa đối với người bị bệnh tâm thần theo quy định tại điểm b Khoản 3 Điều 9 Thông tư này; chuyển giao người bị bệnh không đủ sức khỏe phục vụ Quân đội theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa về đơn vị để giải quyết thôi phục vụ tại ngũ, thôi việc.
4. Hội đồng giám định y khoa các cấp trong Quân đội
a) Trong thời gian 30 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ và công văn đề nghị giám định người bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần do các cơ quan, đơn vị, bệnh viện chuyển đến theo thẩm quyền quy định tại Thông tư này, hoàn thành việc tổ chức giám định y khoa theo quy định. Trường hợp đặc biệt thì Tổ chức cơ động đến giám định tại đơn vị hoặc gia đình người bị bệnh hiểm nghèo theo đề nghị của đơn vị quản lý người bị bệnh.
b) Trong thời gian không quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày Hội đồng giám định y khoa kết luận, thông báo kết quả giám định người bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần (bằng Biên bản giám định y khoa) đến đơn vị quản lý người bị bệnh.
c) Chủ tịch Hội đồng giám định y khoa chịu trách nhiệm về kết quả giám định y khoa đối với từng trường hợp cụ thể.
5. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh (thành phố) trực thuộc Trung ương
a) Phối hợp với đơn vị quản lý người bị bệnh tâm thần, bàn giao về gia đình nuôi dưỡng khi người bị bệnh tâm thần chuyển ra khỏi Quân đội.
b)[14] Chủ trì phối hợp với đơn vị quản lý người bị bệnh tâm thần chuyển ra ngoài Quân đội; liên hệ với Sở Y tế hoặc Sở Nội vụ các địa phương chuyển đối tượng có nhu cầu hoặc không có thân nhân nhận nuôi dưỡng vào các cơ sở Bảo trợ xã hội hoặc Trung tâm điều dưỡng thương binh (nếu là người có công) trên địa bàn hoặc gần nơi thường trú của đối tượng, bảo đảm chặt chẽ, chu đáo.
c) Tiếp nhận hồ sơ người bị bệnh hiểm nghèo đủ điều kiện nghỉ hưu, người bị bệnh tâm thần chuyển ra khỏi Quân đội; ra quyết định hỗ trợ hàng quý (Mẫu số 06) và thực hiện việc chi trả tiền hỗ trợ hằng quý theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 5 điểm a Khoản 2 Điều 10 Thông tư này.
d)[15] Chủ động đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Y tế và Sở Nội vụ các địa phương chỉ đạo các cơ quan chức năng kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
đ) Hằng năm, chủ trì lập dự toán kinh phí hỗ trợ chi trả cho các đối tượng theo quy định.
6. Các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng
a) Cục Chính sách - Xã hội/TCCT[16]
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách theo quy định tại Thông tư này.
- Hướng dẫn cơ quan chính sách các đơn vị kiểm tra, phối hợp trong quá trình tổ chức thực hiện; theo dõi và thực hiện chính sách đối với các trường hợp đã ra khỏi Quân đội được hưởng hỗ trợ hằng quý.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong và ngoài Quân đội báo cáo Bộ Quốc phòng thống nhất với Bộ Nội vụ[17], Bộ Y tế về việc tiếp nhận người bị bệnh tâm thần chuyển ra khỏi Quân đội vào các cơ sở Bảo trợ xã hội hoặc Trung tâm điều dưỡng thương binh.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.
b) Cục Quân y/Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật[18]
- Trên cơ sở quy định của Bộ Y tế, căn cứ vào hoạt động đặc thù quân sự, xây dựng “Danh, mục bệnh, hiểm nghèo”, “Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày” báo cáo Bộ Quốc phòng quyết định.
- Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống quân y các cấp và các bệnh viện quân đội quản lý, điều trị, chăm sóc người bị bệnh (kể cả điều trị ngoại trú tại gia đình); công tác giám định y khoa; phối hợp thực hiện chế độ, chính sách đối với người bị bệnh theo quy định.
- Chỉ đạo cơ quan quân y các cấp phối hợp với các cơ quan quản lý nhân sự (cán bộ, quân lực) hoàn chỉnh hồ sơ giám định người bị bệnh trước khi giới thiệu đến Hội đồng giám định y khoa.
- Trong 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị thẩm định của các đơn vị trực thuộc Bộ, chủ trì thẩm định, về tình hình bệnh tật và kết quả giám định đối với từng trường hợp bị bệnh hiểm nghèo; theo phạm vi quản lý, chuyển Cục Cán bộ/TCCT, Cục Quân lực/BTTM.
- Chủ trì, phối hợp với Cục Tài chính/BQP lập dự toán, phân bổ kinh phí điều trị nội trú, ngoại trú và giám định y khoa cho các đơn vị. Phối hợp với các cơ quan liên, quan chỉ đạo việc củng cố, nâng cấp các bệnh viện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
c) Cục Cán bộ/TCCT, Cục Quân lực/BTTM
- Chỉ đạo cơ quan cán bộ, quân lực các đơn vị theo thẩm quyền quản lý người bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, lập và hoàn chỉnh hồ sơ, phối hợp với cơ quan quân y cùng cấp báo cáo thủ trưởng đơn vị trước khi giới thiệu đến Hội đồng giám định y khoa cấp có thẩm quyền để giám định bệnh tật.
- Tiếp nhận hồ sơ người đủ điều kiện công nhận bị bệnh hiểm nghèo và kết quả thẩm định của Cục Quân y/Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật[19], sau 15 ngày làm việc, thẩm định, hoàn chỉnh hồ sơ trình Thủ trưởng Bộ Quốc phòng ký quyết định, công nhận.
- Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan, đơn vị thuộc quyền giải quyết thôi phục vụ tại ngũ, thôi việc đối với người bị bệnh không đủ sức khỏe phục vụ quân đội và thực hiện chế độ, chính sách theo quy định,
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan chỉ đạo, tổ chức đào tạo, tuyển dụng, bố trí, sử dụng đội ngũ bác sĩ, cán bộ, nhân viên làm nhiệm vụ quản lý, điều trị, chăm sóc người bị bệnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
d)[20] Cục Tài chính/Bộ Quốc phòng, Cục Doanh trại/Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan hướng dẫn lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện chế độ, chính sách đối với người bị bệnh theo quy định tại Thông tư này.
Theo phạm vi, chức năng, chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, tiếp tục đầu tư, củng cố nâng cấp nhà ở, nơi điều trị, trang bị phương tiện, dụng cụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, điều trị người bị bệnh hiểm nghèo, bệnh cần chữa trị dài ngày, bệnh tâm thần.
đ)[21] (Được bãi bỏ)
7. Trách nhiệm của người bị bệnh
Thực hiện nghiêm túc các quy định tại Thông tư này.