Điều 1. Quy định chung
1. Thông tư này hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở giai đoạn 2012-2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1212/QĐ-TTg ngày 05/9/2012. Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở bao gồm 3 Dự án thành phần:
a) Dự án 1: Tăng cường cán bộ thông tin và truyền thông cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (viết tắt là Dự án 1).
b) Dự án 2: Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (viết tắt là Dự án 2).
c) Dự án 3: Tăng cường nội dung thông tin và truyền thông về cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (viết tắt là Dự án 3).
2. Kinh phí ngân sách nhà nước cấp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở hàng năm thực hiện theo Quyết định giao dự toán chi thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia của cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
3. Nguồn vốn thực hiện Chương trình bao gồm: Vốn ngân sách nhà nước cấp (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương), vốn đóng góp của các thành phần kinh tế và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Tổng kinh phí thực hiện Chương trình là 1.730 tỷ, dự kiến huy động từ các nguồn:
- Ngân sách trung ương: 1.170 tỷ đồng.
- Ngân sách địa phương: 420 tỷ đồng.
- Huy động hợp pháp khác: 140 tỷ đồng.
Trong đó:
a) Vốn ngân sách trung ương được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các Bộ, cơ quan trung ương và bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ:
- Chi thực hiện dự án 1 (trừ nội dung do ngân sách địa phương chi nêu tại điểm b khoản này).
- Chi thực hiện dự án 2 (trừ nội dung do ngân sách địa phương chi nêu tại điểm b khoản này).
- Chi thực hiện dự án 3.
- Chi quản lý Chương trình.
- Chi quản lý dự án của Chương trình.
b) Vốn của ngân sách địa phương để thực hiện:
- Chi đối ứng thực hiện dự án 1: Thực hiện nội dung khảo sát, xác định đối tượng và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ thông tin và truyền thông cơ sở giai đoạn 2012 – 2015;
- Chi thực hiện dự án 2, bao gồm:
+ Chi xây dựng, sửa chữa, nâng cấp vỏ trạm, vật kiến trúc và cung cấp nguồn điện cho các đài, trạm phát thanh, truyền hình.
Trường hợp thực hiện dự án tại các địa điểm không tận dụng được cơ sở vật chất đã có để lắp đặt các thiết bị của dự án và phải xây dựng, sửa chữa, nâng cấp vỏ trạm, vật kiến trúc, cung cấp nguồn điện cho các đài, trạm truyền thanh, truyền hình thì do ngân sách địa phương địa phương bố trí kinh phí để thực hiện những nội dung này (kể cả trong các trường hợp có sử dụng kinh phí ngân sách trung ương hỗ trợ để thực hiện dự án).
+ Đầu tư, mua sắm thiết bị để xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo các đài, trạm phát thanh, truyền hình và thực hiện các nội dung khác của dự án để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của dự án (ngoài kinh phí trung ương hỗ trợ).
- Chi đối ứng thực hiện một số nội dung của dự án 3, bao gồm:
+ Chi hỗ trợ sản xuất, biên tập, phát sóng các chương trình phát thanh, truyền hình phục vụ nhân dân địa phương theo chuyên đề phục vụ các đối tượng của dự án (bao gồm cả các chương trình bằng tiếng dân tộc);
+ Chi hỗ trợ sáng tác, biên tập, in, phát hành và quảng bá các xuất bản phẩm theo chuyên đề và các ấn phẩm truyền thông phục vụ đồng bào địa phương thuộc pham vi Chương trình;
+ Chi hỗ trợ thiết lập cụm thông tin đối ngoại cửa khẩu quốc tế và biên giới;
+ Chi đối ứng kinh phí quản lý dự án của Chương trình.
- Bổ sung thực hiện các nội dung khác của Chương trình ngoài phần kinh phí thực hiện Chương trình do ngân sách trung ương cấp.
Ngoài ra, tùy thuộc vào khả năng ngân sách của địa phương, bổ sung thực hiện các nội dung khác của Chương trình ngoài phần kinh phí thực hiện Chương trình do ngân sách trung ương cấp.
c) Nguồn huy động hợp pháp khác, gồm:
- Nguồn thu hợp pháp của các cơ quan, đơn vị được phép để lại sử dụng.
- Nguồn kinh phí đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân.
Khi tiếp nhận và sử dụng các nguồn huy động hợp pháp, các khoản đóng góp bằng tiền hoặc bằng hiện vật; các cơ quan, đơn vị thực hiện phải hạch toán, tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
4. Phạm vi địa bàn thực hiện Chương trình:
Chương trình được thực hiện trên phạm vi địa bàn 62 huyện nghèo và 07 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao được áp dụng cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định cho huyện nghèo; xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi; xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo; xã biên giới; xã an toàn khu; các huyện, xã miền núi vùng cao.
Bộ Thông tin và Truyền thông quy định cụ thể danh sách các xã thuộc phạm vi địa bàn thực hiện Chương trình.