Điều 6. Lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí chi cho công tác lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm, xây dựng, thẩm định thông tư, thông tư liên tịch
1. Lập dự toán
a) Hằng năm, căn cứ Định hướng lập pháp nhiệm kỳ của Quốc hội, Chương trình lập pháp hằng năm; chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đề xuất của các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp lập dự toán kinh phí gửi Cục Kế hoạch và tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí cho nhiệm vụ, hoạt động lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
b) Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho nhiệm vụ, hoạt động xây dựng, thẩm định thông tư, thông tư liên tịch của Bộ Công an thực hiện theo quy định tại Điều 2, Điều 7 Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và văn bản có liên quan. Căn cứ Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công an hoặc văn bản có ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an về việc cho phép xây dựng thông tư, thông tư liên tịch, đơn vị được giao chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật lập dự toán kinh phí chi cho xây dựng, ban hành thông tư, thông tư liên tịch (trừ kinh phí thẩm định) gửi Cục Kế hoạch và tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí cho nhiệm vụ, hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Căn cứ Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công an hoặc văn bản có ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an về việc cho phép xây dựng thông tư, thông tư liên tịch, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp lập dự toán kinh phí chi cho thẩm định thông tư, thông tư liên tịch, gửi Cục Kế hoạch và tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí cho nhiệm vụ, hoạt động thẩm định thông tư, thông tư liên tịch.
2. Thanh toán, quyết toán kinh phí
a) Hồ sơ thanh toán, quyết toán đối với nhiệm vụ, hoạt động lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm gồm: dự toán kinh phí được cấp có thẩm quyền phê duyệt; văn bản của Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp trình lãnh đạo Bộ và Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công an được ký ban hành; văn bản đề nghị thanh toán. Văn bản đề nghị thanh toán kinh phí lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm gồm các nội dung sau: tên đơn vị chủ trì lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; nội dung đề nghị thanh toán, người đề nghị thanh toán, xác nhận của lãnh đạo đơn vị. Lãnh đạo đơn vị đề nghị thanh toán chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ đề nghị thanh toán;
b) Hồ sơ thanh toán, quyết toán đối với nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch thực hiện như sau: Trường hợp thông tư, thông tư liên tịch đã được ký ban hành trong năm tài chính, hồ sơ thanh toán, quyết toán chỉ bao gồm: chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm của Bộ Công an hoặc văn bản chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an về việc cho phép xây dựng thông tư, thông tư liên tịch; dự toán kinh phí xây dựng thông tư, thông tư liên tịch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tư, thông tư liên tịch đã được ký ban hành; văn bản đề nghị thanh toán. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định không ban hành thông tư, thông tư liên tịch đã xây dựng xong hoặc dừng lại không xây dựng tiếp hoặc đã kết thúc năm tài chính mà thông tư, thông tư liên tịch chưa được ban hành, đơn vị chủ trì xây dựng thông tư, thông tư liên tịch được thanh toán, quyết toán theo phương thức khoán chi đối với từng nhiệm vụ hoặc hoạt động đã hoàn thành; hồ sơ thanh toán, quyết toán bao gồm: chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm của Bộ Công an hoặc văn bản chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an về việc cho phép xây dựng thông tư, thông tư liên tịch; dự toán kinh phí xây dựng thông tư, thông tư liên tịch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; sản phẩm của từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng thông tư, thông tư liên tịch do Bộ Công an chủ trì soạn thảo thực hiện theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; văn bản đề nghị thanh toán. Văn bản đề nghị thanh toán kinh phí xây dựng thông tư, thông tư liên tịch gồm các nội dung sau: tên đơn vị chủ trì xây dựng thông tư, thông tư liên tịch, nội dung đề nghị thanh toán, người đề nghị thanh toán, xác nhận của lãnh đạo đơn vị. Lãnh đạo đơn vị đề nghị thanh toán chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ đề nghị thanh toán;
c) Đối với kinh phí được cấp cho hoạt động thẩm định thông tư, thông tư liên tịch, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp có trách nhiệm gửi hồ sơ đến đơn vị được giao nhiệm vụ thanh toán, quyết toán kinh phí thẩm định văn bản quy phạm pháp luật theo quy định sau đây: Trường hợp đã ban hành văn bản thẩm định trong năm tài chính, hồ sơ chỉ bao gồm: dự toán kinh phí thẩm định thông tư, thông tư liên tịch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; văn bản đề nghị thẩm định của đơn vị chủ trì xây dựng thông tư, thông tư liên tịch; văn bản thẩm định đối với dự thảo thông tư, thông tư liên tịch và văn bản đề nghị thanh toán. Trường hợp đã kết thúc năm tài chính nhưng văn bản thẩm định chưa được ban hành thì đơn vị chủ trì thẩm định được thanh toán, quyết toán theo phương thức khoán chi đối với từng nhiệm vụ hoặc hoạt động đã hoàn thành; hồ sơ thanh toán bao gồm: dự toán kinh phí thẩm định thông tư, thông tư liên tịch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; văn bản đề nghị thẩm định của đơn vị chủ trì xây dựng thông tư, sản phẩm của từng nhiệm vụ, hoạt động thẩm định thông tư, thông tư liên tịch do Bộ Công an chủ trì soạn thảo theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; văn bản đề nghị thanh toán. Văn bản đề nghị thanh toán kinh phí thẩm định thông tư, thông tư liên tịch gồm các nội dung sau: tên đơn vị chủ trì thẩm định thông tư, thông tư liên tịch, nội dung đề nghị thanh toán, người đề nghị thanh toán, xác nhận của lãnh đạo đơn vị. Lãnh đạo đơn vị đề nghị thanh toán chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ đề nghị thanh toán;
d) Đơn vị được giao nhiệm vụ thanh toán, quyết toán kinh phí có trách nhiệm thanh toán kinh phí cho các đơn vị quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản này theo từng sản phẩm của nhiệm vụ, hoạt động và định mức quy định tại Nghị định 289/2025/NĐ-CP và Thông tư này;
đ) Khi thanh toán, quyết toán kinh phí, các đơn vị không phải cung cấp thêm các tài liệu khác ngoài hồ sơ thanh toán, quyết toán quy định tại khoản này.