Điều 1
Chính phủ trực tiếp điều khiển việc ngoại thương.
Các hàng hoá xuất nhập tại các hải khẩu và các đồn biên giới sẽ chia làm hai hạng ;
a) Hạng thứ nhất gồm những hàng hoá cấm chỉ xuất nhập cảng và những hàng hoá do Chính phủ trực tiếp đảm nhận việc xuất nhập,
b) Hạng thứ hai gồm các hàng hoá mà các tư nhân được xuất nhập cảng dưới sự kiểm soát của Chính phủ.