Điều 1
Đặc biệt trong những vùng địch kiểm soát hoặc uy hiếp:
1- Trong một Hội đồng nhân dân khi số hội viên còn lại là quá nửa số đã định, thì Hội đồng nhân dân đó vẫn đủ thẩm quyền làm việc,
2- Nếu số hội viên Hội đồng nhân dân còn lại không được quá nửa số đã định thì có thể chỉ định thêm hội viên cho đủ quá nửa. Thủ tục chỉ định theo như sau:
- Cấp xã: các hội viên Hội đồng nhân dân còn lại (kể cả những hội viên là uỷ viên trong Uỷ ban kháng chiến hành chính) đề nghị lên huyện, huyện đề nghị lên tỉnh quyết định.
- Cấp tỉnh: các hội viên Hội đồng nhân dân còn lại (kể cả những hội viên là uỷ viên Uỷ ban kháng chiến hành chính) đề nghị lên liên khu, liên khu đề nghị lên Bộ Nội vụ quyết định.
3- Nơi nào chưa có Hội đồng nhân dân, thì có thể thành lập Hội đồng nhân dân theo lối chỉ định:
- Cấp xã: Uỷ ban kháng chiến hành chính đề nghị lên huyện, huyện lên tỉnh, tỉnh quyết định.
- Cấp tỉnh: Uỷ ban kháng chiến hành chính đề nghị lên liên khu, liên khu đề nghị lên Bộ Nội vụ, Bộ Nội vụ quyết định.