Điều 8. Trình tự, thủ tục thực hiện đề án khuyến công địa phương
1. Lập hồ sơ đề án khuyến công
a) Thành phần hồ sơ: Thành phần cụ thể của từng hồ sơ đề án khuyến công được qui định tại Phụ lục 1 của quy định này.
b) Trình tự thực hiện:
- Các tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng và ngành nghề phù hợp với các quy định hiện hành về đối tượng và ngành nghề được hỗ trợ khuyến công có nhu cầu hỗ trợ kinh phí khuyến công, lập 08 (tám) bộ hồ sơ với thành phần hồ sơ quy định tại điểm a khoản này và nộp tại UBND cấp huyện nơi thực hiện đề án khuyến công.
- UBND cấp huyện chỉ đạo phòng chuyên môn nghiên cứu, lập Tờ trình trình UBND cấp huyện đề nghị hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công. Trong trường hợp hồ sơ chưa phù hợp thì phòng chuyên môn đề nghị đơn vị thực hiện đề án điều chỉnh, bổ sung đúng theo quy định.
- UBND cấp huyện xem xét và trình đề nghị được hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công địa phương cho các đơn vị thực hiện đề án khuyến công (gồm Tờ trình của UBND cấp huyện và hồ sơ đề án khuyến công của các đơn vị thực hiện đề án khuyến công). Các hồ sơ đề án khuyến công được UBND cấp huyện tổng hợp gửi về Trung tâm KC&XTTM chậm nhất vào ngày 15 tháng 8 hàng năm.
- Sau khi nhận được hồ sơ của UBND cấp huyện đề nghị hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công, Trung tâm KC&XTTM kiểm tra sự phù hợp và lập tờ trình đề nghị thẩm định các đề án khuyến công trên địa bàn toàn tỉnh trình Sở Công thương tổ chức thẩm định trước ngày 01 tháng 9 hàng năm.
2. Thẩm định đề án khuyến công
Trung tâm KC&XTTM tổng hợp các hồ sơ đề án khuyến công theo đề nghị của UBND cấp huyện trình Sở Công thương thẩm định theo quy định sau:
a) Thành phần hồ sơ:
- Hồ sơ đề án khuyến công của các đơn vị thực hiện đề án khuyến công.
- Tờ trình đề nghị hỗ trợ kinh phí khuyến công của UBND cấp huyện.
- Tờ trình đề nghị thẩm định của Trung tâm KC& XTTM.
b) Trình tự thực hiện:
Sở Công thương chỉ đạo phòng chuyên môn tổ chức thẩm định các hồ sơ đề án khuyến công trình lãnh đạo Sở xem xét quyết định trước ngày 10 tháng 9 hàng năm. Trong trường hợp cần thiết, Sở Công thương có văn bản lấy ý kiến của các Sở có liên quan để phục vụ cho công tác thẩm định. Các đề án khuyến công đủ điều kiện hỗ trợ được ghi vào kế hoạch khuyến công, đối với các đề án không đủ điều kiện hỗ trợ, Sở Công thương thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho các đơn vị thực hiện đề án khuyến công.
c) Nội dung thẩm định:
- Sự phù hợp của đề án khuyến công với nguyên tắc được quy định tại Điều 5 của quy định này.
- Mục tiêu, sự cần thiết và hiệu quả của đề án, tính hợp lý về sử dụng nguồn kinh phí, nguồn lực và cơ sở vật chất kỹ thuật khác.
- Khả năng kết hợp, lồng ghép với các dự án, chương trình mục tiêu khác.
- Đơn vị thực hiện, đơn vị phối hợp, đối tượng thụ hưởng đề án khuyến công.
- Sự phù hợp và đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan.
3. Phê duyệt đề án khuyến công
Trên cơ sở kết quả thẩm định các đề án khuyến công, phòng chuyên môn thuộc Sở Công thương trình lãnh đạo Sở Công thương ban hành quyết định phê duyệt các đề án khuyến công theo thẩm quyền hoặc tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt đề án khuyến công cụ thể như sau:
a) Hồ sơ phê duyệt:
- Tờ trình đề nghị phê duyệt đề án khuyến công của Sở Công thương đối với các đề án thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh hoặc tờ trình đề nghị phê duyệt đề án khuyến công của phòng chuyên môn thuộc Sở Công thương đối với các đề án khuyến công thuộc thẩm quyền phê duyệt của Sở Công thương.
- Báo cáo thẩm định của các hồ sơ đề án khuyến công
- Tờ trình đề nghị thẩm định của Trung tâm KC&XTTM
- Tờ trình đề nghị hỗ trợ kinh phí khuyến công của UBND cấp huyện và tổ chức khuyến công.
- Hồ sơ đề án khuyến công của các đơn vị thực hiện đề án khuyến công.
b) Thẩm quyền ban hành quyết định phê duyệt đề án khuyến công:
- UBND tỉnh ủy quyền Sở Công thương ban hành quyết định phê duyệt đề án khuyến công có mức hỗ trợ dưới 100 triệu đồng.
- UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt đề án khuyến công có mức hỗ trợ từ 100 triệu đồng trở lên.
c) Trình tự thực hiện:
- Trong 03 ngày làm việc, phòng chuyên môn Sở Công thương hoàn chỉnh hồ sơ phê duyệt của đề án khuyến công trình lãnh đạo Sở Công thương quyết định phê duyệt đối với những đề án khuyến công thuộc thẩm quyền hoặc tổng hợp tham mưu lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh phê duyệt đối với những đề án khuyến công thuộc thẩm quyền UBND tỉnh.
- Quyết định phê duyệt đề án khuyến công, Sở Công thương gửi 02 bộ cho đơn vị thực hiện đề án khuyến công, 01 bộ UBND cấp huyện nơi thực hiện đề án khuyến công, 02 bộ cho Trung tâm KC&XTTM để căn cứ thực hiện, theo dõi, kiểm tra, giám sát và quyết toán đề án khuyến công.
4. Tổ chức triển khai thực hiện đề án
Trên cơ sở kết quả thẩm định của Sở Tài chính về phân bổ kinh phí dự toán ngân sách được giao, trong thời hạn 03 ngày làm việc, Sở Công thương ban hành quyết định giao nhiệm vụ cho Trung tâm KC&XTTM tổ chức triển khai thực hiện cụ thể như sau:
a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, Trung tâm KC&XTTM ký hợp đồng dịch vụ thực hiện đề án khuyến công với đơn vị thực hiện đề án khuyến công. Đối với các đề án khuyến công do Trung tâm KC&XTTM là đơn vị thực hiện đề án khuyến công thì thực hiện theo quyết định giao nhiệm vụ của Sở Công thương;
b) Đơn vị thực hiện đề án khuyến công có trách nhiệm triển khai thực hiện đề án khuyến công theo những nội dung trong quyết định đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và hợp đồng dịch vụ thực hiện đề án khuyến công giữa đơn vị thực hiện đề án khuyến công và Trung tâm KC&XTTM.
c) Khi thực hiện khối lượng công việc theo hợp đồng đạt trên 50%, đơn vị thực hiện đề án khuyến công có nhu cầu tạm ứng 50% kinh phí hỗ trợ theo quyết định phê duyệt đề án khuyến công (đối với đề án khuyến công thuộc dạng đào tạo nghề, dạy nghề, truyền nghề, sau khi ký hợp đồng dịch vụ, đơn vị thực hiện đề án có thể lập hồ sơ đề nghị tạm ứng 70% kinh phí hỗ trợ theo hợp đồng đã ký) được thực hiện như sau:
- Thành phần hồ sơ: Thành phần cụ thể của từng hồ sơ đề nghị tạm ứng được qui định tại Phụ lục 2 của quy định này.
- Trình tự thực hiện:
+ Các đơn vị thực hiện đề án khuyến công lập hồ sơ đề nghị tạm ứng kinh phí hỗ trợ khuyến công theo quy định tại điểm c, khỏan 4 điều này và nộp hồ sơ đề nghị tạm ứng tại Trung tâm KC&XTTM.
+ Trong thời gian 04 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ đề nghị tạm ứng của đơn vị thực hiện đề án khuyến công, Trung tâm KC&XTTM xem xét, tổ chức kiểm tra khối lượng thực hiện đề án khuyến công để làm căn cứ tạm ứng kinh phí hỗ trợ.
+ Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày có biên bản kiểm tra khối lượng đạt yêu cầu (theo mẫu 02), Trung tâm KC&XTTM hoàn tất việc tạm ứng 50% kinh phí hỗ trợ khuyến công theo từng dạng đề án khuyến công cho đơn vị thực hiện đề án khuyến công theo quy định.
d) Đối với các đề án khuyến công thuộc dạng trình diễn mô hình, sau khi thực hiện hoàn thành các nội dung của đề án khuyến công, đơn vị thực hiện đề án khuyến công thông báo Trung tâm KC&XTTM tổ chức nghiệm thu kỹ thuật (theo mẫu 03). Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nghiệm thu kỹ thuật đạt yêu cầu, Trung tâm KC&XTTM phối hợp với đơn vị thực hiện đề án khuyến công tổ chức hội nghị trình diễn mô hình, nghiệm thu cơ sở (theo mẫu 04).
e) Đối với các đề án khuyến công không thực hiện trình diễn, sau khi thực hiện hoàn thành các nội dung của hợp đồng dịch vụ thực hiện đề án khuyến công, trong thời hạn 07 ngày làm việc đơn vị thực hiện đề án khuyến công phải báo cáo kết quả thực hiện đề án khuyến công gửi Trung tâm KC&XTTM để tiến hành thanh lý hợp đồng dịch vụ thực hiện đề án khuyến công.
5. Quyết toán đề án khuyến công
Sau khi nghiệm thu cơ sở các mô hình trình diễn kỹ thuật, mô hình điểm, mô hình chuyển giao công nghệ,… đạt yêu cầu; bế giảng (đối với các đề án khuyến công thuộc dạng đào tạo nghề, dạy nghề và truyền nghề) hoặc báo cáo kết quả đối với các đề án khác: tham quan học tập kinh nghiệm, thành lập doanh nghiệp,… Đơn vị thực hiện đề án khuyến công tiến hành quyết toán đề án khuyến công với Trung tâm KC&XTTM.
a) Thành phần hồ sơ quyết toán: Thành phần cụ thể của từng hồ sơ quyết toán đề án khuyến công địa phương được qui định tại Phụ lục 3 của quy định này.
b) Trình tự thực hiện:
- Chậm nhất 10 ngày sau khi tổ chức trình diễn, bế giảng,… đơn vị thực hiện đề án khuyến công hoàn tất hồ sơ quyết toán theo điểm a khoản này và gửi Trung tâm KC&XTTM để làm căn cứ thanh quyết toán.
- Trong 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ thanh quyết toán hợp lệ của đơn vị thực hiện đề án khuyến công, Trung tâm KC&XTTM phải hoàn tất công tác quyết toán và giải ngân nguồn kinh phí hỗ trợ cho đơn vị thực hiện đề án khuyến công.