Điều 1. Tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp sau đây để phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng định hướng:
1. Phấn đấu năm 2009 tăng trưởng kinh tế 14,5% so với thực hiện năm 2008; cơ cấu kinh tế: Ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 57,3%, ngành dịch vụ chiếm 32,5%, ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 10,2%. Tập trung các giải pháp trọng tâm nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội.
2. Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch:
- Nâng cao chất lượng và hiệu lực quản lý Nhà nước về công tác quy hoạch, kế hoạch. Tăng cường kiểm tra thực hiện quy hoạch, kế hoạch, làm cơ sở cho việc điều hành công tác quản lý Nhà nước của các cấp chính quyền.
- Các ngành và địa phương tiếp tục rà soát lại quy hoạch, đề xuất điều chỉnh cho phù hợp và đồng bộ giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng.
3. Tiếp tục duy trì tăng trưởng cao ngành công nghiệp, đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp:
- Tập trung phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp có lợi thế so sánh, sử dụng nguyên liệu tại chỗ, nhất là nguyên liệu từ nông nghiệp. Ưu tiên thu hút đầu tư các dự án kỹ thuật cao, dự án sản xuất công nghiệp phụ trợ, sản xuất nguyên liệu thay thế nhập khẩu và các dự án ít gây ô nhiễm môi trường.
- Triển khai đầu tư khu công nông nghiệp, khu ứng dụng công nghệ sinh học để phục vụ phát triển nông nghiệp.
- Đôn đốc, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư triển khai đúng tiến độ các dự án thuộc lĩnh vực dịch vụ để góp phần phát triển nhanh ngành dịch vụ.
- Tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng đáp ứng kết nối hạ tầng ngoài hàng rào các khu công nghiệp và yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, đặc biệt quan tâm đầu tư hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn. UBND cấp huyện khẩn trương triển khai đề án nông thôn mới đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 74/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008.
- Quan tâm triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, kỳ họp thứ 7 về nông nghiệp, nông dân và nông thôn.
4. Tăng cường quản lý thị trường, chống thất thu thuế:
- Tăng cường quản lý chặt chẽ tình hình giá cả thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho sản xuất như xăng dầu, sắt, thép, xi măng, phân bón và các mặt hàng thiết yếu cho đời sống như lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh.
- Tăng cường các biện pháp quản lý thu thuế, chống thất thu, nợ đọng thuế; chống gian lận thương mại, trốn thuế.
- Tiếp tục tuyên truyền, cập nhật và cung cấp kịp thời những thông tin chính xác về các chủ trương, chính sách của Nhà nước đối với biện pháp kiềm chế lạm phát, kiểm soát tăng giá, phát triển sản xuất… để tạo kênh thông tin chính thức đến người dân, góp phần định hướng dư luận, tránh những thông tin sai sự thật, có tính kích động, gây tâm lý bất an trong xã hội.
5. Tập trung đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng và đôn đốc doanh nghiệp triển khai các dự án sản xuất kinh doanh trên địa bàn:
- Tập trung các nguồn vốn để hoàn thành các công trình chuyển tiếp, công trình trọng điểm, các công trình có tác dụng trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, các công trình hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn.
- Chỉ đạo triển khai đúng tiến độ và giải ngân kịp thời các dự án sử dụng vốn ngân sách theo kế hoạch của tỉnh và các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa; đôn đốc triển khai và giải ngân các dự án FDI, các dự án của các doanh nghiệp trong nước đầu tư trên địa bàn theo tiến độ xác định trong giấy chứng nhận đầu tư. Đối với các dự án đã có chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND tỉnh thì tập trung hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp hoàn chỉnh hồ sơ để cấp giấy chứng nhận đầu tư.
- Đôn đốc chủ đầu tư tập trung công tác quyết toán các dự án trong phạm vi thời gian quy định. Cơ quan chủ trì quyết toán tập trung rà soát, nhắc nhở các chủ đầu tư và tập trung thẩm định hồ sơ quyết toán kịp thời gian quy định.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa tập trung công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để tạo điều kiện triển khai các dự án đầu tư từ ngân sách tỉnh và dự án đầu tư của doanh nghiệp trên địa bàn.
6. Tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp:
Tiếp tục thực hiện chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp; trong năm lãnh đạo tỉnh tổ chức hội nghị gặp mặt doanh nghiệp để nghe phản ánh những khó khăn vướng mắc, trên cơ sở đó có hướng giải quyết tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết kịp thời cho doanh nghiệp.
7. Lĩnh vực văn hóa xã hội:
- Quan tâm chất lượng giáo dục đào tạo (kể cả đào tạo nghề).
- Tập trung vận động xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, đào tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, khoa học công nghệ.
- Tiếp tục chăm lo đời sống người nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, theo dõi nắm tình hình đời sống của nông dân ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số để có biện pháp hỗ trợ kịp thời và đúng đối tượng.
- Tổ chức điều tra xác định số hộ nghèo theo chuẩn mới của tỉnh và thực hiện hỗ trợ kịp thời đối với hộ nghèo.
- Tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội như đơn thư tố cáo, khiếu nại của công dân, tội phạm, ma túy, tai nạn và ùn tắc giao thông.
8. Các biện pháp về quản lý đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường:
- Thực hiện rà soát cập nhật điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành đảm bảo đồng bộ và phù hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội. Kiểm tra việc sử dụng đất của các đơn vị được giao đất đảm bảo sử dụng đúng mục đích, phù hợp quy hoạch.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức và trách nhiệm bảo vệ môi trường trong cộng đồng xã hội, cộng đồng dân cư.
- Thực hiện lồng ghép các yếu tố bảo vệ môi trường trong công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch của các ngành, các địa phương để chủ động triển khai ngăn ngừa, phòng chống ô nhiễm môi trường trong phát triển kinh tế xã hội.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các đơn vị gây ô nhiễm môi trường; đôn đốc đầu tư và đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án về thu gom xử lý nước thải, rác thải; đặc biệt là các khu xử lý nước thải tập trung trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
- Thực hiện tốt chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.
9. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển:
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là thủ tục hành chính.
- Không ngừng cải cách và nâng cao hiệu quả cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tại các cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp dịch vụ công.
- Thực hiện tốt công tác cán bộ, nhất là đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, trí tuệ, tâm huyết và có trách nhiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao. Đồng thời nâng cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu.
10. Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng:
- Triển khai đồng bộ Nghị quyết 04/NQ-TU của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chương trình hành động của UBND tỉnh về thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực.
11. Triển khai 3 mục tiêu lớn của Chính phủ là ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội.